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報告顯示，在跨行政區(qū)國土空間規(guī)劃方面，上海配合自然資源部編制《長三角國土空間規(guī)劃》，會同蘇浙皖三省自然資源廳和13個周邊城市編制完成《上海大都市圈國土空間總體規(guī)劃》，圍繞大都市區(qū)、聯(lián)動協(xié)作區(qū)、區(qū)域協(xié)作區(qū)三個空間層次，共同構(gòu)建都市圈軌道、航道、高速公路立體時空一張網(wǎng)，著力形成“30-60-90分鐘”軌道交通出行圈，梯次發(fā)揮上海的輻射帶動作用，引領(lǐng)帶動長三角區(qū)域一體化、高質(zhì)量發(fā)展。

在軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃方面，上海編制完成《上海市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》，提交住建部技術(shù)審查，推動上海市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃編制；開展主城區(qū)軌交中環(huán)線規(guī)劃實施和沿線地區(qū)空間發(fā)展研究，形成階段性成果；推進(jìn)嘉閔線、示范區(qū)線、15號線南延伸、12號線西延伸、南楓線等軌道交通規(guī)劃建設(shè)，完善嘉定快線、浦南線等新城快線規(guī)劃實施方案。

為提升城市能級和核心功能，上海將加快推進(jìn)上海大都市圈同城化發(fā)展，將《上海大都市圈國土空間總體規(guī)劃》納入《長三角國土空間規(guī)劃》核心內(nèi)容，配合開展報批工作；會同相關(guān)省、市推動《長三角國土空間規(guī)劃》和《上海大都市圈國土空間總體規(guī)劃》實施，研究編制重點協(xié)同地區(qū)、重點協(xié)同領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃，深化細(xì)化規(guī)劃策略和實施行動；銜接“十五五”發(fā)展規(guī)劃，編制完成國土空間近期實施規(guī)劃，提出重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重大工程實施布局和時序安排；加快編制實施“一核一環(huán)四向”地區(qū)專項規(guī)劃和重點地區(qū)控規(guī)；推進(jìn)低空航空航路和設(shè)施布局規(guī)劃、物流專項規(guī)劃編制工作；報批實施本市海岸帶及海洋空間規(guī)劃，加強(qiáng)海域、岸線、陸域功能布局統(tǒng)籌。

2025年，上海將不斷完善本市空間規(guī)劃體系，打破行政區(qū)劃界限，以“一核四向”等國家戰(zhàn)略要求的功能區(qū)為范圍編制規(guī)劃，充分發(fā)揮對城市功能和空間布局進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整和格局重塑的作用；強(qiáng)化控制性詳細(xì)規(guī)劃的法定圖則地位和效力，并從城鎮(zhèn)單元向郊野單元、海洋單元延伸；強(qiáng)化全流程規(guī)劃實施機(jī)制和管理閉環(huán)；完善要素全覆蓋、基礎(chǔ)空間信息全貫通的一張底圖，深入試點推進(jìn)全域全要素的國土空間用途管制，優(yōu)化行政審批和用途管制流程；強(qiáng)化全要素全流程的規(guī)劃資源執(zhí)法新機(jī)制；健全完善規(guī)劃管理體制機(jī)制；在“兩級政府、三級管理”基礎(chǔ)上，強(qiáng)化市級戰(zhàn)略謀劃、貫通資源、統(tǒng)籌破局能力和各區(qū)因地制宜、各展所長、實施操作能力。

在市域空間格局方面，上海強(qiáng)化“一核四向”戰(zhàn)略提升區(qū)域規(guī)劃謀劃，編制黃浦江、蘇州河沿岸地區(qū)品質(zhì)提升專項規(guī)劃與黃浦江濱江中北段地區(qū)更新發(fā)展專項規(guī)劃，明確一江兩岸整體定位和戰(zhàn)略格局；批復(fù)《大吳淞及周邊地區(qū)專項規(guī)劃》，完成《東方樞紐及周邊地區(qū)專項規(guī)劃（2024-2035）》編制并進(jìn)入報審程序，形成《虹橋國際中央商務(wù)區(qū)及周邊地區(qū)專項規(guī)劃》穩(wěn)定成果，推進(jìn)《大吳涇及周邊地區(qū)專項規(guī)劃》編制工作，形成空間戰(zhàn)略規(guī)劃與設(shè)計深化成果；基本完成《“大零號灣”科技創(chuàng)新策源功能區(qū)專項規(guī)劃》編制，進(jìn)入報審程序；落實新城規(guī)劃設(shè)計要求，強(qiáng)化新城綜合性節(jié)點城市功能，推動“一城一中心”“一城一樞紐”“一城一名園”“一城一綠環(huán)”建設(shè)，進(jìn)一步出功能、出形象。

此外，上海還將堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的要素保障，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全面實施以城市總規(guī)為統(tǒng)領(lǐng)的土地儲備工作新機(jī)制；堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字城市建設(shè)，圍繞“一張圖”落實智能化、綠色化、融合化要求，編制全市“一張圖”管理辦法，加強(qiáng)區(qū)級節(jié)點建設(shè)，完成“一張圖”互聯(lián)網(wǎng)版搭建。

富彩网官方首页12月31日，上海市十六屆人大常委會第十八次會議上，上海市規(guī)劃和自然資源局作《關(guān)于本市2024年城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施情況的報告》。