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3月21日，浙江藥科職業(yè)大學紀委書記、常年研究縣域高等教育的學者徐軍偉博士告訴澎湃新聞，從全國層面看，縣域辦學仍以職業(yè)技術學院、獨立學院為主，高水平大學在縣域辦學且如此集中，蘇南可能是獨有的。

縣城辦大學其實不是新鮮事，如擬更名為蘇州工學院的常熟理工學院，其前身是創(chuàng)建于1958年的蘇州師范?？茖W校，2004年經(jīng)教育部批準升本；創(chuàng)建于2005年的江蘇科技大學張家港校區(qū)，由該校與張家港市政府共建。但蘇南的縣域大學群仍呈現(xiàn)出獨有特點：辦學層次高，本科院校就有十余所，不乏南航、南理工、河海大學等理工科類雙一流高校；數(shù)量多、布局片區(qū)連接緊密。

從專業(yè)看，南理工江陰校區(qū)的新能源學院、智能制造學院、網(wǎng)絡空間安全學院等，以及新能源科學與工程、智能制造工程等專業(yè)與江陰的新能源、集成電路、高端裝備、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)高度匹配。江陰校區(qū)還在探索校企合作新機制，構(gòu)建知名企業(yè)深度參與的人才培養(yǎng)體系，已與遠景能源集團等8家單位簽訂產(chǎn)教融合協(xié)同育人合作協(xié)議，并主動提出大學資源向企業(yè)人才開放，企業(yè)的高端人才，高校可以聘為企業(yè)老師、兼職碩博導。

常年位居中國百強縣榜單前三名的昆山、江陰、張家港都有自己的大學：“最強縣級市”昆山有昆山杜克大學，“華夏資本第一縣”江陰擁有南京理工大學（江陰校區(qū)）和江南大學（江陰校區(qū)）兩所“211”，張家港則辦有江蘇科技大學（張家港校區(qū)）。

和记旗舰厅登录在縣域經(jīng)濟強、高等教育發(fā)達的江蘇，一批“雙一流”高校和中外合作辦學高校相繼落戶蘇南經(jīng)濟發(fā)達縣，正形成江蘇特有的“縣域大學群”現(xiàn)象。

對高校來說，布局發(fā)達縣域可以抓住哪些資源優(yōu)勢？澎湃新聞注意到，落戶蘇南縣域的高校以理工科類為主，所設學院、專業(yè)都與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)息息相關。以南理工江陰校區(qū)為例，校園坐落在臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，與眾多企業(yè)相鄰，從選址就設置了“學在產(chǎn)業(yè)中”的氛圍。

跳出地理空間，蘇南的縣域大學顯然不僅是“縣里的大學”?！按?lián)最富縣域朋友圈”的滬寧沿江高鐵去年開通后，沿途江陰、張家港、太倉、金壇等強縣進入高鐵時代，去南京、上海均在1小時內(nèi)。這也意味著，布局在縣域的大學將打破空間約束，更便捷地融入南京都市圈、蘇錫常都市圈和長三角城市群，縣域大學也成為服務都市群的大學。

徐軍偉認為，與早年依賴政策的布局不同，市場化是高校在縣域辦學的主要特征。目前，高校落戶縣域的政策條件大多“一校一策”，是高校與縣域按市場化機制協(xié)商的結(jié)果，政府出地出資引進高校落戶，是基于對人才、科技、文化等的需求。集聚縣域創(chuàng)新資源，助力經(jīng)濟升級，推進新型城市化建設，吸引高素質(zhì)年輕群體落戶，這些都是縣域引進高校的重要考量?！案咝Ｓ袑で笮碌霓k學空間、推進應用型人才培養(yǎng)的需求，地方政府則有推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的迫切愿望?！毙燔妭フf。

蘇南強縣是制造業(yè)高地，已擯棄粗放式發(fā)展，帶頭探索創(chuàng)新創(chuàng)造、智能化轉(zhuǎn)型。昆山的電子信息、裝備制造兩大主導產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值分別達6000億元和3000億元。江陰有 61家上市公司以及高端紡織服裝、金屬新材料、石化新材料等千億級主導產(chǎn)業(yè)。從底子薄弱的沙洲縣拼出發(fā)展之路的張家港則擁有江蘇三家“世界五百強”之一的沙鋼集團。太倉重點布局航空產(chǎn)業(yè)，西北工業(yè)大學也正因此布局于此。

首先是經(jīng)濟實力，蘇南強縣在某種意義上已經(jīng)超脫了傳統(tǒng)的“縣域印象”，昆山、江陰、常熟2023年的地區(qū)生產(chǎn)總值分別是5140億元、4960億元、2800億元，昆山的經(jīng)濟總量甚至超過一些中西部地區(qū)的省會城市。另外，宜興、太倉也常年位居百強縣榜單前十。

高水平高校不再限于一二線城市布局，而是“落子”強縣，這背后的邏輯是什么？下沉到縣域后的高校又如何助力地方特色產(chǎn)業(yè)升級、培養(yǎng)高質(zhì)量人才？    

江蘇有本科高校78所，近半在省會南京，資源分布不均衡，但改變正在發(fā)生，澎湃新聞（www.thepaper.cn）梳理發(fā)現(xiàn)，已有10多所知名高校布局蘇南縣域。近年，蘇南強縣與大學“聯(lián)姻”的速度加快。2019年，位于溧陽的南京航空航天大學天目湖校區(qū)啟用；2022年，西交利物浦大學太倉校區(qū)投用；2023年9月，河海大學金壇校區(qū)迎來首批新生……

徐軍偉認為，除了培養(yǎng)地方需要的專業(yè)人才，布局在縣域的高校還應以地域特色和區(qū)域發(fā)展重大需求為立足點，建設優(yōu)勢特色學科要從“校內(nèi)競爭、選優(yōu)培育”向“面向區(qū)域、擇需布局”轉(zhuǎn)變，將區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高校學科優(yōu)勢。

長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院蘇州研究中心主任、蘇州科技大學商學院教授徐天舒認為，蘇南強縣能造好大學的核心是強大的產(chǎn)業(yè)支撐力。大學的職責是培養(yǎng)人才，根本目的是服務于產(chǎn)業(yè)和社會，“高校是否布局在縣域，一定程度上取決于縣域的‘能力’——地方要有資金、產(chǎn)業(yè)等資源支撐。”