二是薪酬水平比較低。工資水平和福利待遇是大多數(shù)求職者擇業(yè)最關(guān)注的因素之一。洛陽總體薪酬水平與其他地區(qū)差距明顯，成為引人的重要短板。

四是引才方式不夠新。創(chuàng)新人才招引方式是破解引才難題、提升引才質(zhì)效的重要手段。洛陽在探索和借鑒新的引才方式上下的功夫不夠，還存在部門聯(lián)動(dòng)引才不足、公共引才機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不充分等問題，解決實(shí)際困難的實(shí)招硬招不多。

在人才補(bǔ)貼上，可以通過進(jìn)一步完善人才分類標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)人才補(bǔ)貼方式等措施，提高人才補(bǔ)貼的針對(duì)性和實(shí)效性。在住房保障上，針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生群體，可較多設(shè)置30平米左右單人公寓式小戶型；針對(duì)小家庭居住群體，可適當(dāng)設(shè)置60至90平米左右的中戶型；針對(duì)高端人才群體，可單獨(dú)設(shè)置120平米以上的大戶型。面向無自有住房的各類人才以及計(jì)劃在本地求職、創(chuàng)業(yè)、實(shí)習(xí)的外地人員，可先提供3到6個(gè)月的免費(fèi)入住服務(wù)。

三是人才政策有差距。人才政策是引才的“磁力場(chǎng)”與留才的“定心丸”，是城市“搶人”的重要著力點(diǎn)。洛陽雖然構(gòu)建了“1+22”人才政策體系，但政策的實(shí)效性不足。

另外，一線城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)“擠出”部分傳統(tǒng)行業(yè)，促使相關(guān)從業(yè)人員向二三線城市流動(dòng)。青年擇業(yè)觀念的變化也為二三線城市引才提供新機(jī)遇，越來越多青年在就業(yè)地選擇上，不再以單一的城市規(guī)模作為選擇因素，而是對(duì)就業(yè)地的生活成本、居住環(huán)境、通勤時(shí)長、職業(yè)幸福指數(shù)等進(jìn)行綜合考量，更加理性地評(píng)估工作的性價(jià)比，而二三線城市相對(duì)合理的房?jī)r(jià)、完善的基礎(chǔ)醫(yī)療保障以及更緊密的家庭社交網(wǎng)絡(luò)，吸引了大批年輕人選擇返回戶籍所在地或周邊城市就業(yè)。

同時(shí)，應(yīng)通過構(gòu)建完善的創(chuàng)業(yè)扶持體系，降低投資創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)門檻和成本，吸引更多外來人群來洛就業(yè)創(chuàng)業(yè)、更多企業(yè)落戶洛陽投資興業(yè)。由國資部門牽頭，國有平臺(tái)公司具體實(shí)施，對(duì)舊廠房、閑置辦公樓等低效資產(chǎn)進(jìn)行改造盤活，打造更多創(chuàng)業(yè)空間，并以低于市場(chǎng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)租給初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，降低創(chuàng)業(yè)成本。制定專門稅收優(yōu)惠政策，給予創(chuàng)業(yè)人群在創(chuàng)業(yè)初期享受個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅等減免政策，著力激發(fā)創(chuàng)業(yè)者積極性。組建由行業(yè)專家、企業(yè)家、成功創(chuàng)業(yè)者等構(gòu)成的“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)”，為創(chuàng)業(yè)者提供全程創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、舉辦定制化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有效降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

他們注意到，按照16歲至59歲為勞動(dòng)年齡計(jì)算，2033年至2039年間國內(nèi)新增就業(yè)人口數(shù)量將出現(xiàn)大幅下滑，加之人口老齡化速度不斷加快，勞動(dòng)年齡人口將愈發(fā)成為稀缺資源。隨著就業(yè)市場(chǎng)供求關(guān)系的變化、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力的緩和，求職者的擇業(yè)觀念也將發(fā)生變化、預(yù)期也會(huì)跟著提高。二三線城市如果不提前采取應(yīng)對(duì)措施，在新增就業(yè)人口拐點(diǎn)出現(xiàn)后，引才工作將難上加難。

洛陽市委政研室談道，龐大的畢業(yè)生群體集中涌入就業(yè)市場(chǎng)，使崗位競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。從洛陽就業(yè)市場(chǎng)情況來看，求職者數(shù)量增加與預(yù)期降低的趨勢(shì)同樣明顯。以洛陽近年來省考和事業(yè)編招錄情況為例，2020年以來，洛陽市省考和事業(yè)編報(bào)錄比不斷提高，2024年省考報(bào)錄比例、事業(yè)編報(bào)錄比例分別是2020年的1.69倍、1.75倍。以洛陽部分國有企業(yè)招聘情況為例，受訪者普遍表示近5年招聘的報(bào)錄比逐年提高，且報(bào)考人員中985、211院校的畢業(yè)生比例明顯增加。以申報(bào)公益性崗位人員數(shù)量為例，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，申報(bào)公益性崗位的人數(shù)明顯增加，2024年是2020年的16倍。以某市直單位招聘為例，3年前應(yīng)聘公益性崗位人員絕大部分是大專及以下學(xué)歷，但今年本科及以上學(xué)歷占比達(dá)六成多，甚至有985院校的碩士。

實(shí)際上，一線城市已經(jīng)在為迎接未來的變化采取“挖人”行動(dòng)了。比如，今年以來，廣東省“新春第一會(huì)”就宣布實(shí)施“百萬英才匯南粵”行動(dòng)計(jì)劃，以廣州為首組織用人單位赴北京、上海、武漢、杭州、西安、成都、南京、長沙8個(gè)城市“登門求賢”。

一是就業(yè)崗位不充分。一個(gè)地區(qū)吸納人口的能力取決于產(chǎn)業(yè)容量，只有大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)機(jī)會(huì)才能吸引更多人口流入。近年來，洛陽雖然全市上下凝心聚力抓產(chǎn)業(yè)，但由于轉(zhuǎn)型過程困難重重，舊的產(chǎn)業(yè)增長乏力，新動(dòng)能尚未形成支撐，提供的就業(yè)崗位比較有限。

就此，洛陽市委政研室在文章中呼吁，要大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)等就業(yè)吸納能力較強(qiáng)、準(zhǔn)入門檻不高的產(chǎn)業(yè)，通過完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)、優(yōu)化扶持政策、加強(qiáng)人才培養(yǎng)等舉措，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，有效增加就業(yè)崗位數(shù)量。要持續(xù)激勵(lì)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗，特別是加大企業(yè)吸納高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還和擴(kuò)崗補(bǔ)助等政策扶持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)擴(kuò)崗企業(yè)推出低息貸款、延長貸款期限、增加貸款額度等金融產(chǎn)品和服務(wù)，調(diào)動(dòng)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗積極性。

万博手机版登录“當(dāng)前，越來越多二三線城市聞風(fēng)而動(dòng)，加入這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，使城市間的搶人競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。面臨周邊省會(huì)城市的虹吸效應(yīng)和同類城市的爭(zhēng)奪，洛陽引才留才形勢(shì)十分嚴(yán)峻?！?/p>

另外，一線城市人口“擠出效應(yīng)”不會(huì)持續(xù)太長時(shí)間，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)企穩(wěn)向好、產(chǎn)業(yè)格局加快重構(gòu)、人才政策積極調(diào)整、公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化等，我國一線城市人口“擠出效應(yīng)”將在未來的3至8年內(nèi)消失。針對(duì)因?yàn)樯顗毫Ρ黄取疤与x北上廣”的人才，一線城市也在想方設(shè)法開出“藥方”，如發(fā)放婚房補(bǔ)貼、打造公益性婚戀服務(wù)平臺(tái)等。