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對此,趙靜認為,這一規(guī)定進一步破除了地方保護主義以及“玻璃門”“彈簧門”等隱性壁壘。例如,在公共資源交易活動中,必須確保公開透明、公平公正的原則,嚴禁任何限制或排斥民營經(jīng)濟組織的行為,保障民營企業(yè)能夠平等參與市場競爭,從而獲得更多發(fā)展機會。
一是堅持“兩個毫不動搖”,將促進民營經(jīng)濟健康、高質(zhì)量發(fā)展作為國家長期堅持的重大方針政策寫入法律,這與我國社會主義基本經(jīng)濟制度相契合,強調(diào)了民營經(jīng)濟在社會主義市場經(jīng)濟中的重要地位;
針對民營經(jīng)濟組織融資難、融資貴的問題,民營經(jīng)濟促進法專門設(shè)置了“投資融資促進”章節(jié),通過多項投融資相關(guān)規(guī)定,促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。
一是在強化科技創(chuàng)新方面,民營經(jīng)濟促進法支持和鼓勵民營經(jīng)濟組織加強基礎(chǔ)性、前沿性研究,這有助于民營企業(yè)提升自身技術(shù)實力和創(chuàng)新能力,在國際市場上以技術(shù)優(yōu)勢參與競爭,增強國際競爭力。同時,法律支持民營經(jīng)濟組織參與國家科技攻關(guān)項目,向其開放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施,推動產(chǎn)學研深度融合,促進科技成果轉(zhuǎn)化,使民營企業(yè)能夠?qū)?chuàng)新成果應(yīng)用于國際合作與競爭中;
二是注重政府與市場的協(xié)同作用,在保障市場公平競爭的同時,通過政府的服務(wù)保障和政策引導,助力民營企業(yè)發(fā)展。如建立政企溝通機制、完善信用修復制度等,體現(xiàn)了中國政府積極作為,為市場主體創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的決心和姿態(tài)。
威尼斯新版本下载作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律,《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》(以下簡稱“民營經(jīng)濟促進法”)自今年5月20日起施行。這部法律共9章78條,圍繞公平競爭、投資融資促進、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)保障、權(quán)益保護等方面建立完善相關(guān)制度機制。
在市場準入方面,民營經(jīng)濟促進法明確規(guī)定市場準入負面清單以外的領(lǐng)域,包括民營經(jīng)濟組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟組織可以依法平等進入。
三是在完善營商環(huán)境方面,通過營造公平競爭的國內(nèi)環(huán)境,民營經(jīng)濟促進法助力民營企業(yè)在國內(nèi)市場做大做強,積極參與國際競爭。平等的市場準入、充足的要素保障和良好的營商環(huán)境,使民營企業(yè)提升自身競爭力,以更穩(wěn)健的姿態(tài)參與國際合作與競爭。
在全球經(jīng)濟格局經(jīng)歷深刻變革、國際競爭日益激烈的背景下,民營經(jīng)濟促進法為民營企業(yè)參與國際合作與競爭提供了有力支持。趙靜認為,這主要體現(xiàn)在三個方面:
在趙靜看來,國務(wù)院有關(guān)部門對金融機構(gòu)服務(wù)小型微型民營經(jīng)濟組織實施差異化政策,督促引導其合理設(shè)置不良貸款容忍度、建立盡職免責機制;銀行業(yè)金融機構(gòu)等依據(jù)法律法規(guī),接受符合貸款業(yè)務(wù)需要的擔保方式,并為民營經(jīng)濟組織提供應(yīng)收賬款、倉單、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等權(quán)利質(zhì)押貸款;支持符合條件的民營經(jīng)濟組織通過發(fā)行股票、債券等平等獲得直接融資,拓寬了民企融資渠道、緩解資金壓力。
二是在優(yōu)化服務(wù)保障方面,民營經(jīng)濟促進法明確完善海外利益保障機制,維護民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者海外合法權(quán)益,為民營企業(yè)“走出去”提供了堅實的后盾,減少企業(yè)在國際市場面臨的風險和不確定性。此外,法律建立暢通有效的政企溝通機制,政府在制定相關(guān)政策措施時注重聽取企業(yè)意見建議,有助于民營企業(yè)及時了解國家政策導向,更好地把握國際市場機遇;
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