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第十五條　村級重大事項決策實行“四議兩公開”，即村黨組織提議、村“兩委”會議商議、黨員大會審議、村民會議或者村民代表會議決議，決議公開、實施結(jié)果公開�？h、鄉(xiāng)兩級黨委和政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)確定村級重大事項范圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對村紀(jì)檢工作的檢查指導(dǎo)，定期聽取村紀(jì)委書記（紀(jì)檢委員）工作情況匯報，分析研究農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，針對存在問題提出解決措施；支持村紀(jì)委書記（紀(jì)檢委員）履行監(jiān)督職責(zé)，根據(jù)需要組織轄區(qū)內(nèi)村紀(jì)委書記（紀(jì)檢委員）開展聯(lián)合監(jiān)督。對集體經(jīng)濟體量大、工程項目建設(shè)多、廉政風(fēng)險高的村，確有必要的可以選派干部按照規(guī)定擔(dān)任村紀(jì)委書記（紀(jì)檢委員）。

第二十六條　農(nóng)村基層干部違反本規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟利益，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠；給國家、集體或者村民等造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。

村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行村務(wù)監(jiān)督職責(zé)，加強對強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施落實、村級財產(chǎn)管理、村工程項目建設(shè)、村務(wù)決策和公開、農(nóng)村精神文明建設(shè)情況等事項的監(jiān)督，做好與村紀(jì)檢工作的有效銜接。

對違反本規(guī)定的村民委員會成員，需要終止職務(wù)或者罷免的，按照《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定予以終止職務(wù)或者罷免。對違反本規(guī)定的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織理事會成員、監(jiān)事會成員或者監(jiān)事、主要經(jīng)營管理人員，需要罷免或者解聘的，按照《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》的規(guī)定予以罷免或者解聘。

第二十九條　黨組織對受到處理的農(nóng)村基層干部應(yīng)當(dāng)進行跟蹤回訪，了解掌握其思想動態(tài)和工作狀況，教育引導(dǎo)其正確認(rèn)識、改正錯誤，放下包袱、積極工作。

（四）違法違規(guī)辦理農(nóng)村宅基地申請、使用事項，違背村民意愿強制流轉(zhuǎn)宅基地，或者違法收回村民依法取得的宅基地、以退出宅基地作為村民進城落戶的條件、強制村民搬遷退出宅基地；

（一）通過虛列項目、虛增工程量等手段套取、騙取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復(fù)、鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)等項目資金；

（一）在農(nóng)村公共服務(wù)類崗位人員聘用、農(nóng)村危房改造、殘疾評定、低收入人口認(rèn)定，以及其他社會保障、社會救助、政策扶持、救災(zāi)救濟款物分配等事項中，優(yōu)親厚友、明顯有失公平；

（四）違規(guī)承攬本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的項目，或者利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響幫助配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人承攬本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的項目；

（一）設(shè)立“小金庫”，隱瞞、截留、坐支集體收益，虛列支出使用、違規(guī)出借集體資金，或者以借款、墊資、合作經(jīng)營等名義長期拖欠或者變相占用集體資金；

村民委員會財務(wù)收支由村黨組織書記、村民委員會主任、村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人聯(lián)審聯(lián)簽，“一肩挑”的村應(yīng)當(dāng)同時由1名村“兩委”其他成員參與聯(lián)審聯(lián)簽。村級財務(wù)收支可以按照規(guī)定委托代理記賬。村級工程建設(shè)項目按照其具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)依法必須招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)進行招投標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府加強指導(dǎo)把關(guān)。

第二十一條　各級黨委有關(guān)工作部門，各級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財政、民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行涉農(nóng)工作監(jiān)管職責(zé)，密切部門間協(xié)作配合，加強系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依規(guī)依法嚴(yán)肅處置“三農(nóng)”政策措施落實不到位、農(nóng)村基層干部違規(guī)違法等方面的問題。

黨委和政府及其工作部門的領(lǐng)導(dǎo)干部在促進農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的，依規(guī)依紀(jì)依法予以問責(zé)。

第二條　加強農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)工作，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善農(nóng)村權(quán)力運行監(jiān)督機制，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向群眾身邊延伸，為推進鄉(xiāng)村全面振興提供堅強保障。

第十四條　各級黨委應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)村基層干部選育管用工作，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，嚴(yán)格管理監(jiān)督。重點加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府“一把手”，村黨組織書記、村民委員會主任、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織理事長特別是“一肩挑”人員的管理監(jiān)督。

第十六條　村黨組織、村民委員會和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)通過公開欄、數(shù)字電視、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等便于群眾知曉的方式，及時公開農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)情況，突出對強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補貼資金發(fā)放、農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理、鄉(xiāng)村建設(shè)項目管理等方面事項的公開，保證所公開事項的內(nèi)容完整全面、準(zhǔn)確詳實，并接受村民的查詢。

第二十二條　審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織接受、運用財政資金的真實、合法和效益情況進行審計監(jiān)督。對審計發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)問題線索，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理。

第二十四條　農(nóng)村基層干部違反本規(guī)定的，有關(guān)黨組織、單位和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，根據(jù)其行為性質(zhì)和情節(jié)輕重，依規(guī)依紀(jì)依法給予談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分等處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條　村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會成員違反本規(guī)定受到處理的，由縣級或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定減發(fā)或者扣發(fā)報酬（補貼）、獎金。

（三）村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村民委員會成員、村務(wù)監(jiān)督委員會和其他形式的村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)成員、村民小組負(fù)責(zé)人，以及駐村第一書記、工作隊員；

（二）在集體資產(chǎn)清查中瞞報、漏報，低價處置、無償占用或者通過象征性地支付錢款等方式占用村集體房屋、設(shè)施設(shè)備等集體資產(chǎn)，或者以集體資產(chǎn)為本人或者他人債務(wù)提供擔(dān)保；

（四）對待村民態(tài)度惡劣，故意刁難村民，阻礙、干擾村民依法反映問題、表達(dá)訴求，或者對涉及村民生產(chǎn)、生活等切身利益問題按照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時解決；

（七）違法違規(guī)征占、侵占、“以租代征”轉(zhuǎn)用集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源，或者在合理開發(fā)利用和保護耕地、林地、草地等工作中監(jiān)督不力，對違法違規(guī)行為放任不管；

第二十三條　村黨組織、村民委員會和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)建立健全印章保管使用的審批、登記、備案制度，加強監(jiān)督制約，規(guī)范使用印章。

縣級紀(jì)委監(jiān)委可以通過提級監(jiān)督或者在轄區(qū)內(nèi)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)開展片區(qū)協(xié)作、交叉監(jiān)督等方式，整合運用基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督力量。

縣級黨委和政府應(yīng)當(dāng)制訂農(nóng)村公開事項目錄，規(guī)范和細(xì)化公開內(nèi)容、公開時間、公開程序、公開形式，指導(dǎo)、督促村級組織依規(guī)依法做好各類信息公開工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)的聯(lián)系指導(dǎo)，注重聽取村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)反映的情況和意見，及時處置村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)移送的農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)問題線索。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等有關(guān)單位根據(jù)情況對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織開展定期審計、專項審計�？h級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門以及財政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等有關(guān)單位負(fù)責(zé)組織開展對村黨組織書記、村民委員會成員的任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計。

（三）搞強迫命令，干涉農(nóng)民依法自主安排的生產(chǎn)經(jīng)營項目，強迫農(nóng)民購買指定的生產(chǎn)資料、按照指定的渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品或者接受有償服務(wù)；

第二十八條　農(nóng)村基層干部履行職責(zé)行為雖然造成損失或者后果，但不是出于故意或者過失，而是由于不可抗力等原因所引起的，不追究責(zé)任。

（一）利用“村霸”等黑惡勢力把持基層政權(quán)、欺壓群眾，壟斷集體資源，以及在農(nóng)貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市等流通領(lǐng)域欺行霸市、強迫交易，或者參與、縱容涉黑涉惡活動、充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”；

各級黨委應(yīng)當(dāng)注重通過黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院等加強農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)，經(jīng)常性開展紀(jì)律教育和法治培訓(xùn)，強化警示教育，推進新時代廉潔文化建設(shè)。

第二十五條　對農(nóng)村基層干部嚴(yán)重違反中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神的，嚴(yán)重違紀(jì)違法被立案審查調(diào)查開除黨籍、開除公職的，嚴(yán)重失職失責(zé)被問責(zé)的，應(yīng)當(dāng)公開通報。

（四）以辛苦費、好處費、服務(wù)費等名義索取、收受村民和家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)等的財物，或者以明顯低價租用、以借為名占用村民和家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)等的財物；

港澳宝典生肖资料大全第一條　為了促進農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)，加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律，制定本規(guī)定。

第十七條　各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強基層監(jiān)督信息化建設(shè)，結(jié)合實際建立或者運用信息化平臺監(jiān)督基層公權(quán)力，監(jiān)管農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源，暢通檢舉舉報渠道。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織監(jiān)事會或者監(jiān)事應(yīng)當(dāng)依法依章程加強對理事會執(zhí)行成員大會和成員代表大會決定、集體財產(chǎn)經(jīng)營管理情況和本集體經(jīng)濟組織財務(wù)狀況等的監(jiān)督。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織理事會成員、監(jiān)事會成員或者監(jiān)事、主要經(jīng)營管理人員應(yīng)當(dāng)依法依章程接受農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的監(jiān)督。

第五條　各級黨委特別是縣級黨委應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行農(nóng)村基層全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強化黨的工作部門具體責(zé)任，把促進農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)作為一項重要工作抓緊抓實，整合監(jiān)督力量，形成工作合力。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)特別是縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助同級黨委加強對農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，持續(xù)整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。

（五）巧立名目請客送禮、違規(guī)吃喝，濫發(fā)津貼、補貼、獎金、福利等，或者由村級組織、村民、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)等報銷、支付應(yīng)當(dāng)由個人負(fù)擔(dān)的費用；

第二十條　紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)立足職能職責(zé)，強化對黨組織加強農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)工作情況的監(jiān)督檢查，加大對農(nóng)村基層干部不廉潔行為的查處力度，深化以案促改促治。

（三）違法違規(guī)發(fā)包集體土地、調(diào)整收回農(nóng)戶承包土地，強迫、阻礙承包經(jīng)營當(dāng)事人進行土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓或者土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，或者擅自截留、扣繳土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓或者土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益；

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