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四是細(xì)化電力市場規(guī)則管理表述?；诮陙韺嵺`情況，電力市場交易品種和類型進一步多樣化，著眼未來全國多層次統(tǒng)一電力市場體系要求，電力市場規(guī)則應(yīng)為一整套互相銜接、完整有序的規(guī)則體系，由1個電力市場運行基本規(guī)則和N個配套規(guī)則組成。《辦法》進一步明確，國家發(fā)展改革委、國家能源局依法組織制定電力市場運行規(guī)則，包括電力市場運行基本規(guī)則及配套的市場準(zhǔn)入注冊、交易組織、計量結(jié)算、信用管理、信息披露等相關(guān)規(guī)則、細(xì)則。

答：一是進一步明確實施主體。此次修訂進一步明確實施主體為國家能源局及其派出機構(gòu)。國家能源局依照本辦法和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定履行全國電力市場監(jiān)管職責(zé)，國家能源局派出機構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的電力市場監(jiān)管，各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工做好電力市場監(jiān)管相關(guān)工作。

三是電力市場監(jiān)管措施和手段不斷豐富創(chuàng)新的要求。中發(fā)〔2015〕9號文提出，要進一步加強政府監(jiān)管，切實加強電力行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)監(jiān)管，完善電力監(jiān)管組織體系，創(chuàng)新監(jiān)管措施和手段。隨著電力市場發(fā)展，第三方機構(gòu)業(yè)務(wù)評估、監(jiān)管信息系統(tǒng)接入和應(yīng)用等新型監(jiān)管理念和措施不斷涌現(xiàn)。同時，按照以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制建設(shè)要求，應(yīng)進一步強化能源行業(yè)市場成員信用信息應(yīng)用，推進實施守信激勵和失信懲戒，做好信用分級分類監(jiān)管，增加信用監(jiān)管等手段在能源行業(yè)應(yīng)用。

快盈2彩票自2005年10月《辦法》頒布實施以來，在維護公平、公正的電力市場秩序，規(guī)范電力市場成員行為，保障電力交易主體合法權(quán)益，促進市場資源有效配置，推進電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展等多個方面發(fā)揮了重要作用。近年來，隨著我國電力工業(yè)高速發(fā)展、電力改革深入推進，電力市場成員不斷增加、市場環(huán)境發(fā)生深刻變化、市場運行更加復(fù)雜，原《辦法》部分條款已不適應(yīng)當(dāng)前電力市場監(jiān)管新形勢、新要求，《辦法》修訂必要性日益凸顯。

二是完善電力市場監(jiān)管對象。本次修訂將電力市場監(jiān)管對象明確為電力交易主體、電力市場運營機構(gòu)和提供輸配電服務(wù)的電網(wǎng)企業(yè)等電力市場成員，電力交易主體增加售電企業(yè)、儲能企業(yè)、虛擬電廠、負(fù)荷聚合商。同時，根據(jù)關(guān)于電力交易機構(gòu)獨立規(guī)范運行相關(guān)要求，將“電力調(diào)度交易機構(gòu)”調(diào)整為“電力市場運營機構(gòu)”，包括電力調(diào)度機構(gòu)、電力交易機構(gòu)。

三是優(yōu)化調(diào)整監(jiān)管內(nèi)容。增加對售電企業(yè)、電力用戶、儲能企業(yè)、虛擬電廠、負(fù)荷聚合商的監(jiān)管內(nèi)容；明確對發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、售電公司、電力用戶、儲能企業(yè)等與其他電力交易主體簽訂有關(guān)合同情況開展監(jiān)管；增補對電網(wǎng)企業(yè)所屬或者關(guān)聯(lián)售電企業(yè)參與市場交易、代理購電情況的監(jiān)管內(nèi)容；依據(jù)《電力中長期交易基本規(guī)則》，提出對電力市場運營機構(gòu)市場監(jiān)控和風(fēng)險防范要求。

二是電力市場交易類型和主體進一步多樣化的要求。隨著電力市場頂層設(shè)計不斷深化，電力交易類型從單純以電能量交易為主發(fā)展為電能量交易、輔助服務(wù)交易和容量交易并存。電力交易主體較改革初期更加豐富，新型儲能、虛擬電廠、負(fù)荷聚合商等新主體、新業(yè)態(tài)不斷發(fā)展，競爭格局也從僅有發(fā)電側(cè)單邊競價發(fā)展為發(fā)電側(cè)和用戶側(cè)多買多賣、“源網(wǎng)荷儲”多方協(xié)同互動，市場成員的權(quán)利義務(wù)發(fā)生深刻變化。相應(yīng)地，電力市場監(jiān)管對象、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管措施需要在《辦法》中予以進一步補充完善。

五是增補監(jiān)管措施。結(jié)合近年來電力市場監(jiān)管實際和電力市場發(fā)展需求，新增監(jiān)管措施章節(jié)，并依據(jù)《電力監(jiān)管條例》等有關(guān)法規(guī)要求，在《辦法》中進一步明確電力監(jiān)管機構(gòu)可采取的監(jiān)管措施。如明確電力市場運營機構(gòu)監(jiān)管信息系統(tǒng)接入要求，對電力交易主體不履約等失信行為依法依規(guī)納入信用體系，聘請第三方機構(gòu)對電力市場運營機構(gòu)開展電力市場業(yè)務(wù)專業(yè)評估。