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行政機(jī)關(guān)執(zhí)法中往往會(huì)依法對(duì)涉案物品實(shí)施查封、扣押等行政強(qiáng)制措施，以防證據(jù)損毀、危害發(fā)生或危險(xiǎn)擴(kuò)大。主要體現(xiàn)為查封場(chǎng)所、設(shè)施或財(cái)物，扣押財(cái)物，凍結(jié)存款、匯款等。這些措施雖是暫時(shí)性控制，但仍可能對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)一些影響。

《事項(xiàng)清單》以清單的形式規(guī)定在食品監(jiān)管、廣告監(jiān)管、市場(chǎng)主體監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、藥品化妝品監(jiān)管6個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的22個(gè)情形中，對(duì)不存在證據(jù)損毀、危害發(fā)生或危險(xiǎn)擴(kuò)大等可能性的，采取非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不采取行政強(qiáng)制措施。同時(shí)規(guī)定，當(dāng)事人違法行為未列入清單，符合《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定情形的，原則上不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施。

（三）涉案的原料、輔料、農(nóng)業(yè)投入品、添加劑、包裝物、食品相關(guān)產(chǎn)品，若當(dāng)事人有證據(jù)證明其符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)并可用于其他合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且當(dāng)事人已經(jīng)改正違法行為、配合調(diào)查取證的；

例如，執(zhí)法人員在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)，一家公司在自家的公眾號(hào)上發(fā)布了“某某商品全國(guó)最佳”的廣告用語(yǔ)，涉嫌違反《廣告法》相關(guān)規(guī)定，該公司在接受調(diào)查過(guò)程中積極配合調(diào)查取證，并及時(shí)改正違法行為，未造成明顯社會(huì)危害后果，經(jīng)綜合研判不存在證據(jù)損毀的情形，執(zhí)法人員決定不實(shí)施查封扣押與涉嫌違法廣告直接相關(guān)的廣告物品、經(jīng)營(yíng)工具、設(shè)備等財(cái)物。

“如何在保障監(jiān)管到位的同時(shí)，減少對(duì)經(jīng)營(yíng)主體帶來(lái)的傷害，提供一個(gè)更寬松、更有安全感的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境？這是我們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中所考慮的。”浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴澎湃新聞，今年以來(lái)，該省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合滬蘇皖市場(chǎng)監(jiān)管局共同研究，著重考慮行政強(qiáng)制措施是否符合妥當(dāng)性原則、必要性原則及最小侵害性原則，探索在實(shí)現(xiàn)行政管理目的的前提下，選擇對(duì)利害關(guān)系人造成損害最小的手段，對(duì)符合涉嫌違法行為沒(méi)有明顯社會(huì)危害，且當(dāng)事人已經(jīng)改正違法行為、配合調(diào)查取證等情況的，依法不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施。

（五）涉案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具、設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所，若實(shí)施行政強(qiáng)制措施會(huì)對(duì)相關(guān)區(qū)域生產(chǎn)生活必需物資供給產(chǎn)生重大影響，且當(dāng)事人已經(jīng)改正違法行為、配合調(diào)查取證的；

浙江省市場(chǎng)監(jiān)管部門相關(guān)人士表示，《指導(dǎo)意見(jiàn)》為長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管部門行政執(zhí)法人員提供了統(tǒng)一規(guī)范、細(xì)化可操作的執(zhí)法指引，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提供了有力的制度供給，具有良好的示范引領(lǐng)作用?！妒马?xiàng)清單》既可以有效促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，也降低了對(duì)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，對(duì)監(jiān)管活動(dòng)、企業(yè)利益、市場(chǎng)秩序都是一種正向牽引。隨著《事項(xiàng)清單》的發(fā)布，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域已制定發(fā)布不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、不予強(qiáng)制“四張清單”。

3818开元下载長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市市監(jiān)部門對(duì)過(guò)度查封、扣押明確說(shuō)“不”。10月14日，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，會(huì)同上海市市場(chǎng)監(jiān)管局、江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局、安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域依法不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），并會(huì)同浙江省藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《浙江省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域依法不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)清單》（以下簡(jiǎn)稱《事項(xiàng)清單》），旨在更好保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體財(cái)產(chǎn)權(quán)利，激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體活力，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

據(jù)介紹，《指導(dǎo)意見(jiàn)》借鑒吸收了長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市的優(yōu)秀做法，統(tǒng)一制定依法不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施相關(guān)制度，從嚴(yán)把握實(shí)施行政強(qiáng)制措施，將6種不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施的情形和要求通過(guò)指導(dǎo)意見(jiàn)的形式予以制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，是推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域長(zhǎng)三角一體化工作的一項(xiàng)重要舉措。