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其一，為發(fā)展中國(guó)家提供探索“增長(zhǎng)與公平”平衡路徑。中國(guó)通過“做大蛋糕”與“分好蛋糕”并重，證明高質(zhì)量發(fā)展與社會(huì)公平可協(xié)同推進(jìn)。我們甚至能在村一級(jí)看到這樣的實(shí)踐。四川彭州市寶山村按照效率優(yōu)先、按勞分配，設(shè)置工齡折資入股分紅、按能力大小限額入股分紅、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)入股分紅、福利股分紅等七種分配方式，實(shí)現(xiàn)村民人人持有股份、年年享受分紅。

其二，推動(dòng)全球治理理念創(chuàng)新。中國(guó)強(qiáng)調(diào)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，這在共富實(shí)踐中體現(xiàn)為通過區(qū)域協(xié)作而非掠奪性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。例如“十四五”以來(lái)，江蘇南通圍繞產(chǎn)業(yè)對(duì)接、民生改善、勞務(wù)協(xié)作、人才支援等重點(diǎn)領(lǐng)域，累計(jì)投入蘇陜協(xié)作項(xiàng)目資金20.11億元，實(shí)施576個(gè)協(xié)作項(xiàng)目，撬動(dòng)投資88.79億元，帶動(dòng)約8萬(wàn)農(nóng)村人口增收致富。

另一方面，深化收入分配改革刻不容緩，應(yīng)積極穩(wěn)妥推進(jìn)房產(chǎn)稅、資本利得稅試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善初次分配注重效率、再分配注重公平、三次分配發(fā)揮補(bǔ)充作用的協(xié)調(diào)配套制度體系，縮小收入分配差距，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

mg4355官网共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是人類文明新形態(tài)的題中之義。扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，被列為中國(guó)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和重大任務(wù)之一。

總的來(lái)說(shuō)，“十五五”時(shí)期，中國(guó)需在改革深水區(qū)攻堅(jiān)克難，通過制度創(chuàng)新、科技賦能和社會(huì)協(xié)同，推動(dòng)共同富裕取得更大突破。(完)

其次，城鄉(xiāng)區(qū)域差距加速縮小，公共服務(wù)均等化提速。共同富裕的核心之一是破解發(fā)展不平衡問題，中國(guó)通過鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化等戰(zhàn)略，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。全國(guó)范圍內(nèi)醫(yī)保、養(yǎng)老、教育等基本公共服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域共享。

最后，社會(huì)保障體系升級(jí)，兜底幫扶更加精準(zhǔn)。共同富裕強(qiáng)調(diào)“一個(gè)都不能少”?！蛾P(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) 做好分層分類社會(huì)救助工作的意見》明確，將防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象，不符合最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)條件的申請(qǐng)對(duì)象，退出最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)不滿兩年的對(duì)象及當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的其他困難人員等更多有潛在困難或風(fēng)險(xiǎn)的低收入人口，全部納入低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，強(qiáng)化分層管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

張躍華：共同富裕深刻重塑了國(guó)家治理邏輯、社會(huì)分配格局和民生保障體系。從宏觀政策到微觀實(shí)踐，共同富裕理念正推動(dòng)中國(guó)在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)社會(huì)公平。

此外，還需健全社會(huì)保障網(wǎng)，擴(kuò)大長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)覆蓋范圍，為失能、半失能群體提供有力保障，并積極探索發(fā)展普惠型商業(yè)保險(xiǎn)，豐富社會(huì)保障層次，提升民眾應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)民眾在共同富裕道路上的安全感與獲得感。

同時(shí)，推動(dòng)“縣域共富”是重要路徑，要以縣城為樞紐，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)藩籬，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間資金、技術(shù)、人才等要素的雙向流動(dòng)與優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、公共服務(wù)均等化，讓城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展紅利。

今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年。共同富裕為中國(guó)帶來(lái)什么？又將為全球注入怎樣的力量？近日，浙江大學(xué)公共管理學(xué)院社會(huì)保障與風(fēng)險(xiǎn)管理系主任、長(zhǎng)三角智慧綠洲創(chuàng)新中心未來(lái)區(qū)域發(fā)展實(shí)驗(yàn)室(共同富裕研究中心)執(zhí)行主任張躍華接受中新社“東西問”專訪，予以解答。

民生福祉顯著提升，形成“七優(yōu)享”品牌。浙江聚焦人的全生命周期需求，打造“浙有善育”“浙里優(yōu)學(xué)”“浙里健康”等民生品牌。例如2023年發(fā)布的《浙江省全省域開展安寧療護(hù)工作實(shí)施方案》提出，到2025年實(shí)現(xiàn)50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供安寧療護(hù)服務(wù)的目標(biāo)。近期，浙江省衛(wèi)健委將基于我們團(tuán)隊(duì)的研究成果，推出安寧療護(hù)醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)文件，相信這對(duì)全國(guó)安寧療護(hù)的推廣，具有示范意義。

張躍華，浙江大學(xué)公共管理學(xué)院社會(huì)保障與風(fēng)險(xiǎn)管理系主任、長(zhǎng)三角智慧綠洲創(chuàng)新中心未來(lái)區(qū)域發(fā)展實(shí)驗(yàn)室(共同富裕研究中心)執(zhí)行主任，主要研究方向?yàn)樯鐣?huì)保障、保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、健康經(jīng)濟(jì)學(xué)與農(nóng)村金融(保險(xiǎn))，先后承擔(dān)國(guó)家自然科學(xué)基金、教育部社科規(guī)劃項(xiàng)目等省部級(jí)以上項(xiàng)目30余項(xiàng)。

社會(huì)參與機(jī)制創(chuàng)新，慈善共富成效顯著。浙江鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織參與共富。截至2024年11月底，浙江累計(jì)登記認(rèn)定慈善組織2265家，備案慈善信托715單，資金規(guī)模23.07億元(人民幣，下同)。浙江還推行“共富工坊”模式，企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村，帶動(dòng)就業(yè)增收。

數(shù)字化賦能共富，智慧治理走在前列。浙江依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)共富場(chǎng)景數(shù)字化。例如其搭建“大救助信息系統(tǒng)”，自動(dòng)識(shí)別困難群體并聯(lián)動(dòng)醫(yī)保、教育等部門提供幫扶。此外該省還探索數(shù)據(jù)要素參與分配，助力中小企業(yè)與個(gè)體經(jīng)營(yíng)者增收。

其三，提供“非西方化”的現(xiàn)代化范式。西方現(xiàn)代化常伴隨貧富分化，而中國(guó)式現(xiàn)代化以共同富裕為目標(biāo)，展現(xiàn)了一條不同的道路。中國(guó)通過政策引導(dǎo)與市場(chǎng)活力結(jié)合，避免“市場(chǎng)失靈”。同時(shí)，中國(guó)對(duì)“精神共富”的追求，超越了傳統(tǒng)的物質(zhì)主義發(fā)展觀。

最后是深化國(guó)際協(xié)作維度，總結(jié)推廣浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，與“全球南方”國(guó)家共享治理智慧，推動(dòng)形成包容性發(fā)展國(guó)際合作范式。

首先，收入分配制度改革深化，橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)加速形成。中國(guó)在“十四五”期間強(qiáng)化了初次分配、再分配和第三次分配的協(xié)調(diào)配套機(jī)制。2024年中國(guó)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)5.1%，中等收入群體超4億人。

一方面要強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，借助科技賦能提升全要素生產(chǎn)率，為共同富裕筑牢堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)根基，讓發(fā)展成果惠及更廣泛人群。

張躍華：“十五五”是中國(guó)邁向“2035年基本實(shí)現(xiàn)共同富?！蹦繕?biāo)的關(guān)鍵階段，但仍面臨多重挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)不確定性增加，可能影響就業(yè)與居民收入增長(zhǎng)；收入分配改革步入深水區(qū)，財(cái)富差距仍需破解；城鄉(xiāng)融合存在瓶頸，農(nóng)村土地制度改革、戶籍壁壘等仍需突破。

構(gòu)建縮小“三大差距”的體制機(jī)制。浙江以縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、收入差距為主攻方向，推出多項(xiàng)創(chuàng)新舉措：實(shí)施“山海協(xié)作”升級(jí)版，推動(dòng)山區(qū)26縣(現(xiàn)為山區(qū)海島22縣)跨越式發(fā)展；深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，探索宅基地“三權(quán)分置”，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入；實(shí)施“擴(kuò)中提低”行動(dòng)，通過技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持等，推動(dòng)低收入農(nóng)戶收入年均增長(zhǎng)10%以上。