四是樹好形象關。統(tǒng)一制作人民調(diào)解員工作證、人民調(diào)解徽，注重持證上崗，亮證服務，依法調(diào)解，增強人民調(diào)解組織的公信力和影響力，拉近群眾關系，擦亮調(diào)解品牌。

二是在協(xié)調(diào)聯(lián)動上下功夫。聯(lián)合相關部門制定出臺《關于建立立案調(diào)解與人民調(diào)解銜接聯(lián)動工作機制的意見》等一系列文件，明確權利義務、落實任務措施，持續(xù)推動建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解以及司法調(diào)解相互協(xié)調(diào)、有機銜接的調(diào)解工作格局。與公安局、法院、檢察院等職能部門定期組織會商會，學經(jīng)驗、析案例、研對策，持續(xù)推動矛盾糾紛就地、有效化解。

一是基層人民調(diào)解組織邁向縱深。在區(qū)、街道、村（社區(qū)）三級調(diào)解組織全覆蓋的基礎上，依托街道、村（社區(qū)）黨組織，以司法所為前沿，將樓棟長、網(wǎng)格員打造為信息員、法律明白人和人民調(diào)解員，持續(xù)將調(diào)解工作向村組、樓棟、單元延伸，不斷推動基層人民調(diào)解工作向縱深發(fā)展，使群眾真正享受到“觸手可及”的法律服務，及時、高效解決群眾急難愁盼問題。

一是注重總結提升。組織編撰全省第一套《人民調(diào)解、物業(yè)管理法律法規(guī)文件匯編》，為全省物業(yè)糾紛化解工作提供了遵循。依托司法所做好“一所一品牌”，持續(xù)推動“診所式”矛盾糾紛多元化解機制、“聯(lián)、查、訪、解、控”工作法、“聽、問、找、診、結”五步法等創(chuàng)新做法走深走實。定期組織經(jīng)驗交流會，以案說法、以案促改、舉一反三，有效改進方式方法，提升調(diào)解質(zhì)效。

西安市雁塔區(qū)始終把黨的領導貫穿于調(diào)解工作的各領域和全過程，以黨建為引領，統(tǒng)思想、建平臺、強職能，構建區(qū)、街道、村（社區(qū)）、小區(qū)、樓棟縱向一體，各類行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織橫向聯(lián)通的調(diào)解工作網(wǎng)絡，實現(xiàn)了從“有形覆蓋面”到“有效覆蓋率”的質(zhì)效提升。目前，全區(qū)共有人民調(diào)解組織304個，其中街道、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會282個，專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解委員會22個。

三是抓好管理關。區(qū)分專職和兼職人民調(diào)解員，分類施策、分級管理，持續(xù)規(guī)范調(diào)解員管理，調(diào)動調(diào)解員工作積極性。制定《專職人民調(diào)解員管理辦法》，打造專業(yè)化調(diào)解隊伍。依托司法所，建立聯(lián)調(diào)、會議、培訓、通報等機制，培養(yǎng)兼職人民調(diào)解員的參與感、使命感。

一是在規(guī)范提升上下功夫。制定出臺《關于進一步加強人民調(diào)解組織規(guī)范化建設實施意見》《關于進一步加強全區(qū)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織規(guī)范化建設實施意見》等，著力推動組織、人員、薪酬、場所、制度“五落實”，名稱、印章、標識、徽章、程序、文書“六統(tǒng)一”，大力推進調(diào)解工作規(guī)范化。

三是新興領域調(diào)解組織不斷健全。以提供優(yōu)質(zhì)法律服務為抓手，加強知識產(chǎn)權、園區(qū)、商會、旅游等新興領域調(diào)解組織建設，持續(xù)推動調(diào)解工作向社會熱點、難點問題延伸。依托全國模范——大雁塔司法所這塊金字招牌，在舉世矚目的大雁塔——大唐不夜城景區(qū)設置旅游調(diào)解工作室，將調(diào)解工作推進到旅游行業(yè)發(fā)展第一線，做到讓游客將好評口碑帶走，將口角不悅留下。雁塔區(qū)司法局指導成立的雁塔區(qū)知識產(chǎn)權糾紛人民調(diào)解委員會、未來產(chǎn)業(yè)城人民調(diào)解委員會等人民調(diào)解委員會，已成為各行業(yè)解決矛盾糾紛、優(yōu)化營商環(huán)境的排頭兵，為打造“優(yōu)”無止境、“營”在雁塔的營商環(huán)境提供助力。

四是在工作保障上下功夫。建立完善經(jīng)費保障機制，出臺《人民調(diào)解員案件補貼辦法》（試行），財政投入近200萬元，落實人民調(diào)解員“定額補貼+案件補貼”等。通過政府購買服務等方式聘請專職調(diào)解員，穩(wěn)定專職人民調(diào)解員隊伍，有效調(diào)動調(diào)解員工作積極性和主動性，調(diào)解質(zhì)效穩(wěn)步提升。

西安市雁塔區(qū)司法局注重在矛盾糾紛化解中贏得口碑、取得認可，不斷夯實法治根基、助力打造一流營商環(huán)境，擦亮“領頭雁”的調(diào)解品牌。近3年，共受理調(diào)解案件8373件，調(diào)解成功8278件，調(diào)解成功率達98%以上，達到了定分止爭、案結事了的良好效果，得到了當?shù)卣腿嗣袢罕姷囊恢潞迷u。

新濠游戏官方网站陜西省西安市雁塔區(qū)地處西安城南，總面積152平方公里，常住人口210余萬人。轄區(qū)內(nèi)大雁塔、陜西歷史博物館、大興善寺、青龍寺等眾多名勝古跡縱橫，浐灞生態(tài)區(qū)、西安高新區(qū)、曲江新區(qū)、航天基地等4個國家級新區(qū)交錯，是全國著名的科教旅游文化名區(qū)、全省政治中心以及經(jīng)濟第一強區(qū)，呈現(xiàn)出人員密集、商業(yè)繁華、經(jīng)濟活躍的特點。近年來，西安市雁塔區(qū)司法局堅持因地制宜搞創(chuàng)新，一心一意謀發(fā)展，以“四抓四著力”持續(xù)推動調(diào)解工作規(guī)范化現(xiàn)代化，構建出新時期矛盾糾紛排查化解的雁塔樣板。

三是注重常長結合。將“互聯(lián)網(wǎng)+”引入調(diào)解工作，加大宣傳力度，營造“有糾紛找調(diào)解”的良好社會氛圍。依托司法所和各級各類調(diào)解組織開展形式多樣的普法宣傳活動，在普法過程中化解矛盾糾紛，在法治宣傳中鞏固調(diào)解成果。堅持“調(diào)解一案、解決一事、影響一片”的理念，力爭做到“面”上改、“根”上治、“制”上立相結合，有效提升基層治理水平。

二是做好培訓關。制定區(qū)、街道、村（社區(qū)）三級調(diào)解員分級培訓制度，規(guī)范培訓內(nèi)容、嚴格培訓時長，不斷提升調(diào)解員“懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務知識、懂調(diào)解技巧、懂信息化手段，會預防、會調(diào)查、會調(diào)解、會制作調(diào)解文書、會做群眾工作”的“五懂五會”水平。

一是把好入口關。通過單位推薦、個人申請、資格審查等方式，建立“專業(yè)人才庫”，廣泛吸納“兩代表一委員”“五老人員”等作為調(diào)解專家、調(diào)解能手，注重將心理學、醫(yī)學、工學、法學、保險學、金融學等多行業(yè)專業(yè)人才納入志愿者隊伍，為專業(yè)領域、復雜疑難矛盾糾紛調(diào)解工作打下堅實基礎。

二是注重典型引領。推薦選樹全國模范司法所——大雁塔司法所、全省優(yōu)秀人民調(diào)解委員會——雁塔區(qū)物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會及劉麗華、劉慈紅、劉小紅等全國模范、省市優(yōu)秀調(diào)解員，全方位、多角度宣傳其典型經(jīng)驗和先進事跡，形成“抓兩頭、帶中間”的格局，使調(diào)解隊伍學有典型、比有目標、趕有方向，同時，也將調(diào)解這一矛盾糾紛化解方式推向更廣泛的人群。打造了“老錢”“文俠”“周姐聽您說”“姚子奇律師”等個人品牌人民調(diào)解工作室及司法小區(qū)、紅專南路、世家星城等人民調(diào)解工作示范點位，發(fā)揮輻射帶動作用和品牌示范效應。

二是重點行業(yè)領域調(diào)解組織穩(wěn)步推進。聚焦醫(yī)療糾紛、勞動爭議、道路交通、婚姻家庭、城管執(zhí)法、物業(yè)管理等重點行業(yè)領域發(fā)展需求，堅持資源統(tǒng)籌、分類推進的工作原則，依托業(yè)務主管部門聯(lián)調(diào)聯(lián)建，打造規(guī)范高效便民的行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織，將群眾的操心事、煩心事放在矛盾糾紛化解的第一線，實現(xiàn)重點行業(yè)領域矛盾隱患動態(tài)掌握、有效預警、及時化解。結合物業(yè)服務和管理方面矛盾糾紛的難點，由司法局、住建局全程指導，區(qū)物業(yè)協(xié)會牽頭，構建區(qū)有“紅色物業(yè)廳”、社區(qū)“紅石榴驛站”等物業(yè)矛盾化解平臺，努力打造“隔閡不出樓棟、糾紛不出小區(qū)、矛盾不上交”的新物業(yè)矛盾糾紛化解的“雁塔樣板”。

三是在方式方法上下功夫。積極拓展“人民調(diào)解+”工作模式、創(chuàng)新“5+5+X”調(diào)解模式，不斷推動人民調(diào)解工作邁上新臺階。建立健全矛盾糾紛排查機制，深入基層群眾，查找隱患苗頭，及早發(fā)現(xiàn)處置。建立健全矛盾糾紛調(diào)處機制，即小糾紛第一時間調(diào)、大糾紛聯(lián)合調(diào)、疑難糾紛統(tǒng)籌調(diào)，確保將糾紛調(diào)解在一線、化解在初始。