其次，交通管理部門(mén)應(yīng)加大對(duì)電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售和使用的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法改裝，通過(guò)提高違法成本，倒逼商家合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。此外，還需要提高公眾對(duì)電動(dòng)自行車(chē)安全行駛的認(rèn)識(shí)。

談到外賣(mài)員群體對(duì)送單速度的需求，小尼認(rèn)為，電動(dòng)自行車(chē)被要求限速是為了安全，而外賣(mài)群體的問(wèn)題本質(zhì)是平臺(tái)設(shè)置的配送時(shí)效還有傭金計(jì)算方法不合理，和電動(dòng)自行車(chē)限速?zèng)]有關(guān)系，不能倒逼政策放寬。

也有人對(duì)限速表示支持。為了能在市區(qū)載人上路不被限速，在南京生活的小尼花費(fèi)3萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了電摩，并花費(fèi)12萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了市區(qū)摩托車(chē)牌照。

修訂還提到，目前使用中的不少電動(dòng)自行車(chē)最高車(chē)速，超出了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，主要原因是這些車(chē)輛的電動(dòng)機(jī)在動(dòng)力性能方面有較多的余量，給非法篡改最高車(chē)速留下了空間。

2024年9月19日，工信部官網(wǎng)公布《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》，并對(duì)主要修訂內(nèi)容中的“電動(dòng)自行車(chē)最高設(shè)計(jì)車(chē)速維持在25km/h”等問(wèn)題進(jìn)行了回答。

有受訪者告訴澎湃新聞，電動(dòng)自行車(chē)是相對(duì)電摩和私家車(chē)來(lái)說(shuō)更便宜、方便的通勤選擇，他在購(gòu)買(mǎi)時(shí)也默認(rèn)了解速。日常生活中，他一般開(kāi)得不快，大概在20-30km/h左右?！暗凑宅F(xiàn)在的規(guī)定，超過(guò)15km/h就一直報(bào)警響個(gè)不停，很麻煩?！?/p>

“對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的共識(shí)不足?！?023年某學(xué)術(shù)論壇雜志發(fā)布的《學(xué)術(shù)城市交通治理產(chǎn)權(quán)認(rèn)知的社會(huì)學(xué)分析—— 以電動(dòng)自行車(chē)治理為透視場(chǎng)景》一文中，作者提出，不僅各國(guó)政策迥異，即使在同樣的政策大環(huán)境下，不同行動(dòng)者對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的理解也不同。這樣一種缺乏共識(shí)性預(yù)期的交通工具的大規(guī)模運(yùn)用，成為城市空間互動(dòng)的重要主體之一，存在許多潛在沖突。

tb通博游戏客户端我國(guó)是電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、消費(fèi)大國(guó)。截至2023年底，我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)社會(huì)保有量超3.5億輛。由于不少車(chē)輛存在違規(guī)篡改的情況，導(dǎo)致最高車(chē)速、蓄電池電壓、電動(dòng)機(jī)功率等技術(shù)指標(biāo)，超出現(xiàn)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，成為交通事故的重要誘因。

曉樺說(shuō)，自己在二手車(chē)行買(mǎi)車(chē)時(shí)，老板介紹一般外賣(mài)車(chē)能跑到50-60km/h，畢竟只有車(chē)速快，騎手才能一次掛多個(gè)單且不超時(shí)。

今年8月，上海靜安公安分局破獲一起非法改裝、銷(xiāo)售偽劣電動(dòng)自行車(chē)案，抓獲犯罪嫌疑人4名，搗毀窩點(diǎn)2處，現(xiàn)場(chǎng)查獲非法改裝電動(dòng)自行車(chē)8輛，涉案金額達(dá)14萬(wàn)余元。經(jīng)檢測(cè)，部分車(chē)輛車(chē)速可達(dá)80公里/小時(shí)，遠(yuǎn)超國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。?

此外，征求意見(jiàn)稿明確提出，將從技術(shù)上增加車(chē)輛最高速度、電動(dòng)機(jī)功率、蓄電池類(lèi)型及輸出電壓等關(guān)鍵參數(shù)的篡改難度，從技術(shù)上確保車(chē)輛無(wú)法超速行駛，防范通過(guò)在控制器中預(yù)留“后門(mén)”提高車(chē)輛速度。

“如果按照25km/h以下的車(chē)速，絕對(duì)會(huì)影響送餐單量，除非美團(tuán)修改機(jī)制，延長(zhǎng)配送時(shí)間。”22歲的北京女外賣(mài)員曉樺告訴澎湃新聞，官方很早就出臺(tái)了限速規(guī)定，但他們暫未受到影響。

在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，各地也多次針對(duì)電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)改裝、提速等問(wèn)題展開(kāi)打擊和整改。例如，今年4月15日，上海青浦警方在“礪劍2024”第八次集中清查整治行動(dòng)中，成功搗毀2個(gè)制售偽劣電動(dòng)自行車(chē)團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人8名，現(xiàn)場(chǎng)查獲各類(lèi)電瓶950組、改裝電動(dòng)自行車(chē)4輛。該團(tuán)伙為增加續(xù)航將電動(dòng)自行車(chē)國(guó)標(biāo)48V電瓶非法改裝至60V、72V對(duì)外進(jìn)行銷(xiāo)售，為提升車(chē)速破解電機(jī)將最高限速提速80%。

“要緩解道路交通矛盾、減少交通隱患，實(shí)施限速只是其中一環(huán)，構(gòu)建安全的道路環(huán)境需要綜合施策，形成多方合力?！毙霄握J(rèn)為，首先要完善立法與標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)相關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定與完善，明確解速等改裝行為的違法性質(zhì)及其法律后果，從源頭上遏制非法改裝。

2019年4月15日，《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施。該規(guī)范規(guī)定，電動(dòng)自行車(chē)最高時(shí)速不得超過(guò)25km/h，整車(chē)質(zhì)量禁超55kg，需有腳踏騎行能力，電動(dòng)機(jī)功率不超過(guò)400W。

晚上車(chē)少的時(shí)候，曉樺把油門(mén)擰到底，能在馬路上跑29km/h。她解釋?zhuān)约罕容^謹(jǐn)慎，大多數(shù)騎手會(huì)開(kāi)得更快。而如果單次接單太少，她的時(shí)薪就會(huì)降到十塊錢(qián)以下。為了賺多點(diǎn)，她一次都會(huì)掛三個(gè)單左右，多的騎手能一次掛十幾單?！捌脚_(tái)時(shí)間限制，加上找商家、找店家和電動(dòng)自行車(chē)出問(wèn)題等突發(fā)情況，壓力很大?！?/p>

工信部稱(chēng)，限速25km/h主要是考慮如果車(chē)速過(guò)快，將直接增大交通事故發(fā)生概率，一旦遇到緊急情況，騎行人作出相應(yīng)避險(xiǎn)動(dòng)作的時(shí)間很短，且剎車(chē)距離也會(huì)相應(yīng)變長(zhǎng)，很容易與其他交通工具或行人發(fā)生碰撞，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)側(cè)滑、摔倒等失控現(xiàn)象，造成人身傷害事故。

為確保交通安全，征求意見(jiàn)稿增加了電動(dòng)機(jī)額定轉(zhuǎn)速下空載反電動(dòng)勢(shì)以及電感值差異系數(shù)等指標(biāo)要求，從而確保電動(dòng)機(jī)在輸入電壓達(dá)到最高時(shí)，車(chē)速也無(wú)法超過(guò)25km/h；同時(shí)增加了電動(dòng)機(jī)低速運(yùn)行時(shí)轉(zhuǎn)矩限值指標(biāo)，允許電動(dòng)機(jī)短暫輸出較高扭矩，確保車(chē)輛能夠應(yīng)對(duì)短距離爬坡等特殊工況，滿足消費(fèi)者正常騎行需求。

對(duì)于企業(yè)和行業(yè)來(lái)說(shuō)，邢鑫認(rèn)為，需要鼓勵(lì)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)更安全、更符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)。通過(guò)技術(shù)手段防止非法改裝，如設(shè)置防篡改程序、加密控制芯片等。電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)可以制定行業(yè)規(guī)范，要求會(huì)員企業(yè)遵守法律法規(guī)，不提供解速服務(wù)。對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行自律管理，維護(hù)行業(yè)秩序和消費(fèi)者權(quán)益。

據(jù)媒體此前報(bào)道，有交警承認(rèn)，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)改裝確實(shí)存在監(jiān)管難問(wèn)題，“電動(dòng)自行車(chē)存量大，把在路上正常行駛的車(chē)子攔下來(lái)測(cè)速并不現(xiàn)實(shí)。只有車(chē)子出現(xiàn)事故時(shí)才會(huì)鑒定，借此判斷它是否存在改裝情況?！?/p>

小尼認(rèn)為限速規(guī)定合理，因?yàn)楣步煌▔毫μ?，只有抬高門(mén)檻限制準(zhǔn)入才能真正分流出行?！胺炊鴳?yīng)該加大執(zhí)法力度和違法的處罰，不然合規(guī)合法的反而受到更多約束。我考駕照交保險(xiǎn)不改裝不闖紅燈就怕被扣分，電動(dòng)自行車(chē)違法不扣分、不扣車(chē)，抓不住就跑、抓住就只罰款幾十塊錢(qián)，很不公平?！?/p>