今年，浦東還將深化落實(shí)浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)，謀劃制定第二批授權(quán)事項(xiàng)清單，盡快出臺(tái)放寬市場準(zhǔn)入特別措施，力爭在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、人民幣外匯期貨交易、境外專業(yè)人才臨時(shí)執(zhí)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

20世紀(jì)90年代，外高橋，浦東開發(fā)開放的最前沿。數(shù)不清的外資企業(yè)開始進(jìn)入中國，第一站大概率會(huì)選在這里，建廠或是貿(mào)易公司。

東方樞紐，一個(gè)尚未揭開面紗卻已引發(fā)全球關(guān)注的區(qū)域，足以透視出今天的浦東，是如何在制度型開放話語體系之下，詮釋“開放”二字的。

浦東開發(fā)開放35年，幾乎創(chuàng)造了一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體蓬勃壯大的奇跡。如今，這段歷史已無須回述，只透過一組數(shù)據(jù)便可一目了然：去年，浦東地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.78萬億元，全年累計(jì)落地重點(diǎn)項(xiàng)目600個(gè)、總投資達(dá)到2532億元。

總部企業(yè)，往往被視作產(chǎn)業(yè)鏈上更高能級(jí)的經(jīng)營環(huán)節(jié)。一家公司如果把地區(qū)總部，乃至全球總部，放在一座城市，意味著這座城市不光具有整合全球資源的能力，更符合國際高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)貿(mào)環(huán)境。

去年，浦東新區(qū)一共有5個(gè)1類創(chuàng)新藥、9個(gè)三類創(chuàng)新醫(yī)療器械獲批上市?？浦葜扑幍膰a(chǎn)首款MEK抑制劑妥拉美替尼膠囊（科露平）去年3月獲批上市，5月就開出第一張?zhí)幏健?/p>

浦東開發(fā)開放35年，高樓和廠房在大片的荒野農(nóng)田之上拔地而起，生活工作在此間的個(gè)體，無一不是它變化的見證者、享有者。如果說全世界還不夠了解，浦東用35年做了一件什么事情，那么發(fā)生在他們身上的故事或許就是最好的解答：以改革促開放，以開放擁抱世界。

設(shè)備更新絕非簡單的存量替換，而是面向未來競爭力的戰(zhàn)略投資。在智能制造、綠色低碳等新趨勢(shì)下，傳統(tǒng)設(shè)備日益暴露出效率瓶頸和功能局限。一臺(tái)普通機(jī)床與智能機(jī)床的差異，已不僅是加工精度的高低，更是能否接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程運(yùn)維和工藝優(yōu)化的代際鴻溝。我國工業(yè)設(shè)備規(guī)模龐大，意味著應(yīng)用場景豐富、試錯(cuò)空間廣闊，更新升級(jí)不僅能釋放出乘數(shù)效應(yīng)，還將重塑中國制造的基因，驅(qū)動(dòng)中國制造從設(shè)備使用者轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)定義者。

欧宝在线登录入口迎著晨曦，波蘭人伊莎貝拉又一次奔跑在浦東濱江赤紅色的跑步道上。說不清是多少次，讓她遇見這樣的朝霞。但可以確定的是：“這（浦東）就是屬于我的地方，這里的設(shè)施現(xiàn)代化，人友好可愛，還有燦爛的中國文化?！?/p>

今天，幾乎全世界的企業(yè)主體都被一種巨大的不確定性裹挾著。人們不知道明天會(huì)怎樣變化，不知道世界經(jīng)貿(mào)格局將在何時(shí)建立起新的秩序。但中國給出的答案是確定的：中國開放的大門只會(huì)越開越大。而浦東，依然站在開放的最前沿。

當(dāng)然，類似的改革很難再像改革初期那樣，形成高顯示度。一是因?yàn)樗蔷唧w專業(yè)行業(yè)內(nèi)的改革，不能引起普通老百姓的關(guān)心和共鳴；二是它不同于過去的“一事一議”，動(dòng)輒就能創(chuàng)造某個(gè)“全國首例”“全球第一”。走過創(chuàng)業(yè)初期的浦東，如今更聚焦改革的協(xié)同性、整體性。好比過去是造出了一臺(tái)車，轟動(dòng)全球，現(xiàn)在改進(jìn)的是輪胎的耐磨性、抗?jié)窕?，雖然表面看不出成績，卻扎扎實(shí)實(shí)地讓車跑得更快、更安全。工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新既是對(duì)過去工業(yè)化成果的消化吸收，更是面向新型工業(yè)化的主動(dòng)布局。這場以龐大存量為基礎(chǔ)的設(shè)備更新潮，或?qū)⒊删椭袊I(yè)從規(guī)模優(yōu)勢(shì)向質(zhì)量優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵一躍，將存量優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為增量動(dòng)能，最終實(shí)現(xiàn)從制造大國到制造強(qiáng)國的質(zhì)變。

上海東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來的東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)，將是國內(nèi)唯一、全球首創(chuàng)的區(qū)域。它既實(shí)現(xiàn)了貨物的自由流動(dòng)，又疊加了人員的出入便利。在這里，人們可以便捷高效地展開全球性的商務(wù)活動(dòng)，也可以廣交朋友、擴(kuò)展全球業(yè)務(wù)。這里的會(huì)展相關(guān)配套，將會(huì)成為總部企業(yè)立足上海、布局全球的最優(yōu)選擇。這里的營商環(huán)境和制度體系，也將為世界各國的人們帶來一陣新風(fēng)，“創(chuàng)造一種全新的商務(wù)交流模式”。

上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，便是在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生。2013年起，在全球化浪潮之中，上海浦東代表中國參與全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定，進(jìn)一步推動(dòng)貿(mào)易自由化。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整，歷來是地區(qū)發(fā)展的一樁難事。浦東牢牢抓住科技創(chuàng)新一條路，努力通過推動(dòng)科技創(chuàng)新加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，跑贏時(shí)代變化。

隨著浦東建設(shè)的進(jìn)程不斷向前推進(jìn)，外資、外貿(mào)、外國居民，客觀上已成為浦東經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要組成部分。在伊莎貝拉居住的仁恒社區(qū)，海外及港澳臺(tái)居民的數(shù)量幾乎占到社區(qū)總?cè)藬?shù)的三分之一。在浦東的金橋、外高橋、陸家嘴等先期開放的產(chǎn)業(yè)片區(qū)，外資企業(yè)及各種外資參與的業(yè)態(tài)占據(jù)相當(dāng)比例。浦東要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，意味著要在更寬的領(lǐng)域、更多元的場景，為全世界提供平臺(tái)。

2020年，習(xí)近平總書記在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會(huì)上寄語浦東，要“努力成為更高水平改革開放的開路先鋒”。一年之后《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》公布。

不少生物醫(yī)藥類外資企業(yè)津津樂道一個(gè)故事：剛來外高橋時(shí)，工廠的周邊就是農(nóng)田。圍墻內(nèi)，科技青年搖著試劑瓶；圍墻外，皮膚黝黑的農(nóng)民鋤著地。兩種不同的節(jié)奏交織，描繪著這片土地富有張力的生態(tài)圖景。

“而立之年”的一陣歡慶過后，浦東再次背起行囊踏上新的征途。引領(lǐng)區(qū)建設(shè)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)再出發(fā)、新一輪綜合改革試點(diǎn)起步，浦東的國家重任一再疊加。但不論改革內(nèi)涵與外延如何拓展，浦東有一條主線任務(wù)是始終明確的：試制度、測壓力、探新路，努力打造更高水平改革開放的開路先鋒。

開發(fā)開放之初，人們期待浦東持續(xù)有企業(yè)主體增量。那時(shí)，忙碌的企業(yè)注冊(cè)大廳及周邊道路的車流擁堵，就是經(jīng)濟(jì)活力最真實(shí)的寫照。再后來，外界看浦東，看的是聚集了多少“大企業(yè)”，世界500強(qiáng)有沒有在浦東設(shè)立公司，投資浦東成了全球的“風(fēng)口”。

而最近這段日子，“確定性”正在轉(zhuǎn)化為比黃金更珍貴的東西——信心。4月14日，全球領(lǐng)先的化工公司巴斯夫宣布投資5億元用于聚氨酯減震元件（Cellasto）項(xiàng)目在上海浦東的擴(kuò)建。4月的中國國際醫(yī)療器械博覽會(huì)上，西門子醫(yī)療展示了一系列最新國產(chǎn)化高端產(chǎn)品，并透露正在立足上海創(chuàng)新中心，加速本土創(chuàng)新。

這些企業(yè)和機(jī)構(gòu)共同組合成一個(gè)結(jié)果——浦東的傳統(tǒng)制造業(yè)比重持續(xù)下降，近年來培育的新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)入大發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的“先立后破”。

這些矛盾容易導(dǎo)致把設(shè)備更新當(dāng)成簡單的以舊換新。比如，為了節(jié)約投資，僅關(guān)注硬件更新，卻忽視軟件系統(tǒng)迭代升級(jí)和創(chuàng)新應(yīng)用，造成軟硬件沒有一體化更新，無法實(shí)現(xiàn)技術(shù)性能質(zhì)的突破。抑或是局限于單機(jī)設(shè)備更換，缺乏對(duì)生產(chǎn)線、車間乃至全廠系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃，導(dǎo)致新舊設(shè)備數(shù)據(jù)接口不兼容，形成“自動(dòng)化孤島”，反而造成產(chǎn)線協(xié)同效率下降，未能發(fā)揮設(shè)備集群的集成優(yōu)勢(shì)。這種簡單化傾向，其實(shí)是將設(shè)備更新等同于硬件替換，背離了新型工業(yè)化對(duì)智能化、綠色化、網(wǎng)絡(luò)化的內(nèi)核要求，難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競爭力的系統(tǒng)性提升。

目前，浦東新區(qū)科創(chuàng)板上市企業(yè)達(dá)到51家，還有企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)902家、“專精特新”企業(yè)2535家、科技型初創(chuàng)企業(yè)數(shù)萬家。與此同時(shí)，浦東有創(chuàng)新型孵化器202家、加速器9家、大企業(yè)開放創(chuàng)新中心（GOI）103家，賦能中小科技企業(yè)超5000家。

中鋁國際貿(mào)易集團(tuán)有限公司，2018年9月搬遷到上海世博區(qū)域。7年來，企業(yè)無論是銷售收入，還是納稅規(guī)模都保持穩(wěn)定的增長，公司國際化業(yè)務(wù)占比也越來越高。立足浦東，如今中鋁國際貿(mào)易集團(tuán)有限公司還制定了全新的目標(biāo)計(jì)劃，要打造為世界一流的大宗商品貿(mào)易公司。

我國工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新正在加速落地。國家稅務(wù)總局發(fā)布的增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，在大規(guī)模設(shè)備更新政策帶動(dòng)下，全國企業(yè)采購機(jī)械設(shè)備金額同比增長11%，延續(xù)去年較快增長勢(shì)頭。這不僅有利于拉動(dòng)投資，還能推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

幾乎同樣的表達(dá)，出現(xiàn)在對(duì)佛瑞亞海拉中國區(qū)電子事業(yè)部執(zhí)行副總裁白彬毅的一次采訪中。過去10年，上海海拉電子實(shí)現(xiàn)了銷售額和營業(yè)額的翻番，廠房二期的擴(kuò)建也已完成。他說：“我對(duì)浦東的未來充滿信心，這里有優(yōu)秀的人才、創(chuàng)新的氛圍和透明的機(jī)制?！?/p>

拿生物醫(yī)藥領(lǐng)域來說，正是因?yàn)槎嗄陙砥謻|新區(qū)通過政策扶持、產(chǎn)醫(yī)協(xié)同、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、生態(tài)優(yōu)化等系統(tǒng)性改革，構(gòu)建了覆蓋研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)、應(yīng)用全鏈條的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)，這才吸引了行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)紛紛“重倉”浦東。

大規(guī)模設(shè)備更新是新型工業(yè)化的重要驅(qū)動(dòng)力。以技術(shù)性能更優(yōu)、成本效益更佳的新型設(shè)備替換老舊裝備，將釋放強(qiáng)勁的市場需求信號(hào)，有效撬動(dòng)企業(yè)加大投入，并帶動(dòng)社會(huì)資本向先進(jìn)制造領(lǐng)域集聚，形成“設(shè)備升級(jí)—投資擴(kuò)容—產(chǎn)能優(yōu)化”的良性循環(huán)。短期看，設(shè)備更新是擴(kuò)大有效投資的關(guān)鍵抓手，進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。長期看，設(shè)備更新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，能增加先進(jìn)產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)鏈安全韌性，塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢(shì)。

上海城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模已進(jìn)入5萬億元以上新階段，浦東作為上海整個(gè)經(jīng)濟(jì)體量極重要的組成部分，將承擔(dān)更大的責(zé)任。目前，浦東的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)過了單純“做大蛋糕”的階段，浦東的發(fā)展要的是高質(zhì)量的發(fā)展，要的是契合產(chǎn)業(yè)前沿的發(fā)展。

總部企業(yè)與這座城市雙向奔赴的故事還有很多，但浦東的“潛力”卻不止于當(dāng)一座平臺(tái)、一個(gè)資源聚合的中心，它要做一個(gè)能夠在任何時(shí)代都挑起經(jīng)濟(jì)大梁的動(dòng)能機(jī)制，為上海、為國家抵御外部風(fēng)浪。

為持續(xù)加速產(chǎn)學(xué)研醫(yī)的深度融合，浦東又連推兩項(xiàng)最新舉措：與上海申康醫(yī)院發(fā)展中心簽訂共建“上海臨床創(chuàng)新轉(zhuǎn)化研究院”合作協(xié)議，與上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院啟動(dòng)“交大醫(yī)學(xué)院-張江臨床研究協(xié)同創(chuàng)新中心”以及“交大醫(yī)學(xué)院-張江新藥發(fā)現(xiàn)與臨床轉(zhuǎn)化融創(chuàng)平臺(tái)”，助推區(qū)域內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)健康成長、走向世界。

根據(jù)去年的數(shù)據(jù)，浦東集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別達(dá)到2700億元、4200億元和1500億元，分別增長8%、10%和4%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重增至約54%。

工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新面臨快與慢的矛盾。一方面，大規(guī)模設(shè)備更新比如采購高端設(shè)備、升級(jí)全自動(dòng)化生產(chǎn)線往往需要巨額資金投入，但投資回報(bào)卻比企業(yè)期待的慢。當(dāng)前制造業(yè)利潤普遍承壓，中小企業(yè)尤其面臨融資難、融資貴的問題，這些因素疊加市場環(huán)境的不確定性，進(jìn)一步放大了企業(yè)的觀望情緒。另一方面，工業(yè)設(shè)備技術(shù)迭代速度加快，例如工業(yè)機(jī)器人平均2年至5年就會(huì)迎來新一代產(chǎn)品，而傳統(tǒng)工業(yè)設(shè)備的自然使用壽命通常達(dá)10年以上。這種節(jié)奏錯(cuò)位導(dǎo)致企業(yè)陷入兩難：過早淘汰尚能運(yùn)行的設(shè)備會(huì)造成資源浪費(fèi)，但拖延更新又可能錯(cuò)失技術(shù)紅利。

在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方面，將繼續(xù)“大膽試、大膽闖、自主改”，加快高水平制度型開放2.0版方案出臺(tái)實(shí)施。放大外商獨(dú)資醫(yī)院、國債期貨交易等試點(diǎn)效應(yīng)，探索在互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化等領(lǐng)域擴(kuò)大開放。

在去年底的浦東第十屆總部經(jīng)濟(jì)十大樣本發(fā)布活動(dòng)上，亞瑪芬體育中國也宣布，公司第三季度的財(cái)報(bào)同比增長56%。企業(yè)高管感慨：這讓我們堅(jiān)定信心，在中國持續(xù)加碼投資。

幾乎每隔一段時(shí)間，就會(huì)有“全國首例”的故事在浦東誕生，并進(jìn)一步在內(nèi)陸城市開花結(jié)果。浦東像一個(gè)領(lǐng)航者，將擴(kuò)大開放的風(fēng)，吹向祖國的更深處。

今年是浦東深刻踐行“經(jīng)濟(jì)挑大梁、改革當(dāng)先鋒、民生作標(biāo)桿”的關(guān)鍵之年。年初的一組數(shù)據(jù)顯示，中央《引領(lǐng)區(qū)意見》浦東實(shí)施方案450項(xiàng)任務(wù)已完成95.8%，再制造產(chǎn)品進(jìn)口、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等改革事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)圍。

35年時(shí)間里，浦東不斷謀求產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力的提升和蛻變，總部企業(yè)集聚度成為浦東堪與全球城市作比的資本。目前，浦東擁有超過1000家各類總部企業(yè)，約占全市總數(shù)的一半，基本形成了以跨國公司地區(qū)總部為龍頭、各類總部協(xié)同互補(bǔ)的集群生態(tài)。