協(xié)同共治從“單打獨斗”到“全鏈條監(jiān)管”檢察建議不是“一發(fā)了之”，而是協(xié)同治理的起點。收到檢察建議后，縣農業(yè)農村局積極履職，聯(lián)合縣公安局等五部門印發(fā)《秭歸縣農用無人機駕駛航空器管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），該《辦法》根據《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》的規(guī)定，明確縣農業(yè)農村局牽頭負責，各職能部門協(xié)同綜合監(jiān)管的管理體系，從農用無人機銷售、培訓、使用及事故應急響應和處置等方面明確了各單位責任，將無人機“從買到用”納入法治軌道。同時，督促電力部門在重點線路增設安全標識82處，清理廢舊線路25公里，并推動建設標準化起降平臺，從源頭降低碰撞風險。

“公益訴訟既要守住安全底線，也要為創(chuàng)新發(fā)展兜底?！痹撛狐h組書記、檢察長涂永紅表示，秭歸縣檢察院下一步將聚焦農業(yè)大數(shù)據保護、生態(tài)種植等領域，以法治之力推動新質生產力與鄉(xiāng)村振興深度融合。

在公益訴訟檢察的持續(xù)跟進下，秭歸縣不僅化解了“飛行安全”難題，更探索出“科技+農業(yè)”的現(xiàn)代化路徑。如今，無人機與軌道運輸機、智能分選線形成立體物流網，臍橙運輸成本降低70%，年增收逾億元?！敖ㄔO一批‘低空經濟+臍橙’產業(yè)融合發(fā)展基地”等多項立足長遠、務實創(chuàng)新的重要舉措納入縣委工作規(guī)劃。今年春耕期間，檢察官回訪發(fā)現(xiàn)，橙農們不再為運輸發(fā)愁，而是忙著學習直播帶貨，讓秭歸臍橙“飛”向更遠市場。

尼威斯人9778春滿三峽，橙香四溢。當科技之翼與法治之光相遇，鄉(xiāng)村振興的畫卷便有了更生動的筆觸。3月25日，央視新聞鏡頭記錄下湖北秭歸臍橙園的春日盛景：軌道“小火車”在田間穿梭往返，無人機編隊此起彼伏地起降作業(yè)，“陸空聯(lián)運”的現(xiàn)代化物流網絡正載著金燦燦的果實翻越重巒疊嶂，這幅充滿科技韻味的“智慧春耕圖”背后，是法治與創(chuàng)新碰撞出的鄉(xiāng)村振興火花。

當秭歸的臍橙乘著科技之翼飛越青山，當“智慧春耕”的畫卷在法治的底色上鋪展，我們看到的不只是金果滿枝的豐收盛景，更是一場新質生產力與檢察擔當?shù)摹半p向奔赴”。公益訴訟如春風化雨，既潤澤了田間地頭的創(chuàng)新火種，又筑牢了安全發(fā)展的鐵壁銅垣。未來，這片橙香漫溢的土地上，法治與科技的雙槳必將劃出更壯闊的波瀾——讓鄉(xiāng)村振興的航船破浪前行，讓每一顆秭歸橙都載著希望，飛向更甜美的明天。

秭歸作為“中國臍橙之鄉(xiāng)”，40萬畝臍橙園多分布于陡峭山地，傳統(tǒng)運輸依賴人力，果農“背果請人難、轉運費用高”的困境長期存在。2023年起，無人機運輸技術逐步推廣，單臺無人機日運量可達2萬斤，成本較人工降低20%。然而，新技術應用初期，因飛手操作不規(guī)范，無人機觸碰高壓線引發(fā)停電事故62起，甚至造成人員受傷，安全隱患逐漸顯現(xiàn)，果農對“空中運輸”既期待又擔憂。

“既要讓無人機‘飛得快’，更要確?！w得穩(wěn)’！”針對無人機運輸亂象，秭歸縣檢察院迅速啟動公益訴訟專項監(jiān)督，深入田間地頭摸排隱患。通過走訪橙農和電力部門，檢察官發(fā)現(xiàn)無人機管理存在“三無”亂象——無資質認證、無操作規(guī)范、無應急機制，嚴重威脅公共安全。2024年5月，該院依法立案，向相關部門發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議，一場“低空安全保衛(wèi)戰(zhàn)”正式打響。

“現(xiàn)在飛手必須持證上崗，每次作業(yè)前要向鎮(zhèn)政府報備，就像開汽車要有駕照一樣！”無人機協(xié)會負責人劉輝德感慨。針對此前62%的事故源于無證或不規(guī)范操作，人社部門開設專項培訓，目前已有300余名飛手通過考核獲得資質證書。此外，通過持證飛手普及、禁飛預警及電力線路改造，事故率同比下降90%。