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白皮書強(qiáng)調(diào)，中國立足基本國情和發(fā)展階段，把握好新能源和傳統(tǒng)能源協(xié)調(diào)平衡，在保障能源可靠供應(yīng)的同時(shí)推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型。大力提升非化石能源的可靠替代能力，發(fā)揮化石能源支撐調(diào)節(jié)作用，加快構(gòu)建多元清潔、安全韌性的能源供給新體系。

在中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所副所長張有生看來，中國仍是發(fā)展中國家，且能源現(xiàn)狀仍是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤。同時(shí)，在推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，未來能源需求還將增長。這表明中國能源向低碳轉(zhuǎn)型將面臨比其他發(fā)達(dá)國家更大的難度和壓力，因此需要進(jìn)一步加快能源轉(zhuǎn)型步伐。

中國還通過擴(kuò)大開放，為深化清潔能源國際合作創(chuàng)造新機(jī)遇。這些年，通用電氣、碧辟、西門子等跨國公司在中國能源投資規(guī)模穩(wěn)步增加，法國電力集團(tuán)海上風(fēng)電項(xiàng)目、上海特斯拉電動(dòng)汽車制造項(xiàng)目、南京LG新能源電池項(xiàng)目等外資項(xiàng)目相繼在中國落地。

經(jīng)過不懈努力，成果已經(jīng)顯現(xiàn)。白皮書顯示，十年來，中國新增清潔能源發(fā)電量占全社會用電增量一半以上，能源含“綠”量不斷提升。中國能源飯碗也越端越牢，一次能源生產(chǎn)能力十年增長了35%，有力支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

張有生認(rèn)為，在構(gòu)建新能源供給體系過程中，要處理好新能源和傳統(tǒng)能源之間的協(xié)調(diào)平衡。他強(qiáng)調(diào)，該過程并非一蹴而就，而是要逐步過渡，重視傳統(tǒng)能源在轉(zhuǎn)型過程中的支撐和兜底保障作用，推動(dòng)新能源和傳統(tǒng)能源協(xié)同發(fā)展。

中國推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，亦有自身現(xiàn)實(shí)之需。經(jīng)過長期發(fā)展，中國建立了煤、油、氣、核、水、風(fēng)、光等全面發(fā)展的能源供給體系，但白皮書指出，當(dāng)前，中國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，對能源高質(zhì)量發(fā)展提出新要求。

问鼎娱乐软件世界氣象組織的一份報(bào)告顯示，近幾十年來，西南太平洋的海平面上升幅度和海洋表面溫度增幅均高于全球平均水平，海平面上升導(dǎo)致極端天氣事件大幅增加。減少溫室氣體排放，應(yīng)對全球氣候變化，推動(dòng)能源綠色轉(zhuǎn)型勢在必行。

中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所能源經(jīng)濟(jì)研究室主任朱彤表示，中國風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)能更好服務(wù)全球，離不開持續(xù)推進(jìn)的科技創(chuàng)新、不斷完善的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，以及充分的市場競爭和超大規(guī)模市場優(yōu)勢。這些因素為中國清潔能源走向全球發(fā)揮了重要推動(dòng)作用。

加快構(gòu)建能源供給新體系，還需注重提升能源系統(tǒng)韌性。白皮書對此強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：加強(qiáng)能源管網(wǎng)互聯(lián)互通，提升能源儲備應(yīng)急能力，提升能源系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。

以提升能源系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力為例，國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長高世楫表示，其包括供給側(cè)的靈活調(diào)節(jié)和需求側(cè)的優(yōu)化管理。前者通過增加備用容量、優(yōu)化運(yùn)行進(jìn)行調(diào)節(jié)，后者通過提前制定有序用電用氣規(guī)則、理順能源價(jià)格信號引導(dǎo)消費(fèi)者資源調(diào)節(jié)能源消費(fèi)行為，這都將有利于提升能源系統(tǒng)韌性。

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