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在起草《貴州省政商交往正負(fù)面清單(試行)》時,貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部會同省紀(jì)委省監(jiān)委、省委組織部、省工商聯(lián),在開展前期調(diào)研、參照有關(guān)省市做法基礎(chǔ)上,先后征求了省市兩級42家部門、有關(guān)民營企業(yè)和商協(xié)會代表意見建議。
浙江金融職業(yè)學(xué)院教師蔣文超曾通過多元回歸分析發(fā)現(xiàn),收費清單制對于減輕企業(yè)經(jīng)營成本具有實際意義,對于整體提升各地區(qū)營商環(huán)境具有積極作用。
中新社國是直通車對比多份不同層級、不同職能部門的涉企行政檢查事項清單,發(fā)現(xiàn)清單通常包含這些內(nèi)容:檢查事項名稱、檢查主體(實施層級)、實施檢查依據(jù)、承辦機構(gòu)、檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查方式、檢查頻次和專項檢查計劃等。
例如,財政部在其網(wǎng)站公布了多個省(區(qū)、市)的《涉企行政事業(yè)性收費目錄清單》,清單內(nèi)容包含部門、項目名稱、資金管理方式和政策依據(jù)等。
4月3日,中共貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站“貴州統(tǒng)一戰(zhàn)線”發(fā)布《貴州省政商交往正負(fù)面清單(試行)》。當(dāng)日舉行的貴州省促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大新聞發(fā)布會上,貴州省發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人蘭青介紹,該清單由省委統(tǒng)戰(zhàn)部會同省紀(jì)委省監(jiān)委、省委組織部、省工商聯(lián)起草。
《云南省政商交往“正面、負(fù)面、倡導(dǎo)”清單(試行)》中倡導(dǎo),“不以任何名義向公職人員及其家屬、特定關(guān)系人進行利益輸送?!?/p>
银河国际app“不得在涉企監(jiān)管服務(wù)中故意刁難、吃拿卡要”“不得對民營企業(yè)、中小企業(yè)設(shè)置歧視性要求”“領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)主動聯(lián)系重點民營企業(yè)和重點民間投資項目”......
比如,“參加由民營企業(yè)組織的外出活動時,可以搭乘企業(yè)統(tǒng)一安排的交通工具,可以與企業(yè)人員一同就餐、住宿,并按公務(wù)接待管理有關(guān)規(guī)定結(jié)清差旅費用?!?/p>
行政檢查事項清單通常由各級行政執(zhí)法機關(guān)進行制定。例如,《甘肅省工信廳涉企行政檢查事項清單公示》《重慶市江津區(qū)消防救援局涉企行政檢查事項清單公示》等。
《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》要求,要對涉企行政檢查事項實行動態(tài)管理?!蛾P(guān)于建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》則明確,要完善涉企收費政策評估審核工作機制。
國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所研究員馬曉白在接受中新社國是直通車采訪時分析,涉企事項清單一方面給政府行為設(shè)置了邊界,另一方面可以讓企業(yè)在日常運營中有更好的預(yù)期。
國家發(fā)展改革委價格司司長牛育斌在新聞發(fā)布會上介紹,涉企收費涉及主體多、領(lǐng)域廣,部分收費主體通過形形色色的方式“鉆空子”“打擦邊球”,違規(guī)收費問題仍時有發(fā)生,呈現(xiàn)復(fù)雜性、反復(fù)性、隱蔽性的特點。
北方某小微企業(yè)負(fù)責(zé)人于先生告訴中新社國是直通車,有了收費目錄清單,該交哪些費用都了然于胸,“不該交的錢,拒絕起來也理直氣壯了?!?/p>
根據(jù)《指導(dǎo)意見》,涉企收費目錄清單明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費水平等基本信息,實現(xiàn)每個部門涉企收費一張目錄清單全覆蓋。清單之外一律不得收費。
湖北的清單由省紀(jì)委監(jiān)委會同省經(jīng)信廳等部門研究制定,四川的清單則由該省民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)。
3月28日發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》,將“健全涉企收費目錄清單制度”列為重點任務(wù)之一。
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