同時(shí)，加大對(duì)涉企市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制和行政賠償?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域行政案件的司法審查力度，堅(jiān)決糾治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查和亂查封現(xiàn)象，堅(jiān)決依法追究行政不作為、亂作為的法律責(zé)任。貫徹落實(shí)比例原則、正當(dāng)程序原則、信賴(lài)保護(hù)原則等基本原則，切實(shí)糾正小過(guò)重罰、重責(zé)輕罰、以罰代管、以罰代刑等問(wèn)題。統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)和裁判尺度，通過(guò)依法審理行政公益訴訟案件、提出司法建議等方式，促進(jìn)規(guī)范涉企行政執(zhí)法裁量權(quán)行使，推動(dòng)跨區(qū)域執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)銜接。

乐网彩app4月27日，最高人民法院發(fā)布關(guān)于堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法規(guī)范涉企案件審判執(zhí)行工作的通知，要求各級(jí)人民法院聚焦涉企執(zhí)法司法突出問(wèn)題，扎實(shí)有序開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

值得一提的是，通知再次強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與刑事犯罪，堅(jiān)決防止把經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理。堅(jiān)持法律面前人人平等、罪刑法定、疑罪從無(wú)等法律原則，嚴(yán)格區(qū)分合同糾紛與合同詐騙、合法融資與非法集資、參與兼并重組與惡意侵占國(guó)有資產(chǎn)、正當(dāng)經(jīng)營(yíng)與違法犯罪等的界限，嚴(yán)格把握刑事犯罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，有效防范違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法司法。對(duì)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、融資等活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)行為，雖屬違法違規(guī)，但不構(gòu)成犯罪的，依法宣告無(wú)罪，或者建議檢察機(jī)關(guān)撤回起訴。對(duì)于涉企新類(lèi)型案件，應(yīng)當(dāng)依法審慎處理，必要時(shí)由上級(jí)人民法院依法提級(jí)管轄。強(qiáng)化涉企產(chǎn)權(quán)刑事案件申訴、再審工作，健全有效防范、依法甄別糾正涉企冤錯(cuò)案件機(jī)制。

比如，通知要求規(guī)范涉企案件立案和管轄工作，防止和糾正執(zhí)法司法中的地方保護(hù)主義。落實(shí)立案登記制不動(dòng)搖，依法保障當(dāng)事人訴權(quán)，堅(jiān)決杜絕拖延立案、違規(guī)不立案、限制立案、選擇性立案等問(wèn)題。堅(jiān)持法定管轄為原則、移送管轄和指定管轄為例外，嚴(yán)禁受地方保護(hù)主義影響或者出于趨利性目的，對(duì)涉企案件擴(kuò)張管轄、人為制造異地管轄，以涉嫌刑事犯罪為由對(duì)依法應(yīng)當(dāng)立案的涉企民事案件不予立案或者駁回起訴。當(dāng)事人提出管轄異議，或者下級(jí)法院提請(qǐng)指定管轄的，有關(guān)法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查、依法處理，從源頭上防止違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法司法。

通知還要求，人民法院既要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)等的協(xié)作配合，強(qiáng)化工作溝通，增強(qiáng)工作合力，協(xié)同解決涉企執(zhí)法突出問(wèn)題，又要嚴(yán)格履行人民法院法定職責(zé)，依法互相制約，依法接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，確保各類(lèi)涉企案件公正、妥善處理。

在公正審理方面，通知要求嚴(yán)格執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于大型企業(yè)與中小企業(yè)約定以第三方支付款項(xiàng)為付款前提條款效力問(wèn)題的批復(fù)》，防止大型企業(yè)憑借優(yōu)勢(shì)地位“以大欺小”，保障中小企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)司法，依法制裁壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等壟斷行為，依法懲治對(duì)企業(yè)和企業(yè)家進(jìn)行敲詐勒索、造謠抹黑、惡意詆毀商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)等行為，保障企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

通知還強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該強(qiáng)化民、行、刑程序銜接，確保案件辦理效果。落實(shí)刑事犯罪線索移送工作要求，對(duì)于涉企民事、行政案件，經(jīng)審查認(rèn)為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將犯罪線索移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。對(duì)于涉企民事案件無(wú)需以刑事案件裁判結(jié)果為依據(jù)的，不得以刑事案件正在偵查或者尚未審結(jié)為由拖延民事訴訟。對(duì)于涉企刑事案件，經(jīng)審查認(rèn)為依法不應(yīng)作為犯罪處理的，依法宣告無(wú)罪，或者建議檢察機(jī)關(guān)撤回起訴。對(duì)于未被追究刑事責(zé)任的行為人，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰、政務(wù)處分或者其他處分的，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。